继已经完成改制的信达资产管理公司后，华融、东方、长城均次第跟上，由于经营状况不同，各家改革方案，有的眉目渐清，有的还毫无头绪。
记者独家获悉，今年四月，一行三会、财政部等国家部委有关领导及四家AMC的负责人曾被决策层召集，召开了关于金融资产管理公司经营情况及改革进展的工作汇报会。会后，华融改制或将提速，财政部亦开始针对东方、长城两家AMC抓紧制定改制方案。
一位知情人士告诉记者，“会上，有关高层对信达的改制给予了肯定，其他几家的动作也会加快，就我了解，华融的改制方案已获得有关方面的原则性批复，今年就有可能完成股份制挂牌，其改革思路和业务定位基本延续信达。”
“其他两家，财政部正在做方案，应该今年能出来。”他说。
同时，财政部在业内广泛征求意见的一份关于资产管理公司商业化转型的通知，或将对金融资产管理公司的业务边界、经营方向产生巨大影响。
上述知情人士透露，征求意见稿的关键内容有三点：第一，尽快处理完AMC的财务性投资业务，不符合规定的2013年底前退出；第二，每家AMC只能保留三张金融牌照；第三，鼓励发展中间业务。
关于第一条，消息人士解释，主要是针对财政部2004年4月发布的《金融资产管理公司投资业务风险管理办法》，其中规定，AMC“政策性收购不良资产的投资期限不得超过资产处置目标责任的最后期限，商业化收购不良资产的投资期限原则上不得超过3年。”
实际上，AMC很多财务性投资均超过了3年。财政部于是强调严格执行，超过期限的在2013年底前整改退出。
尤其是第二条，对于几乎持有全金融牌照、并视金控公司为其商业化转型基本出路的AMC而言，影响不言而喻。
数位业内人士向记者证实了这份征求意见稿的存在，不过他们认为最终是否会按此执行，还未有定论。
改制提速
对于牵头运作方案的财政部金融司而言，要解决的头号问题仍然是AMC政策性挂账亏损在改制前如何清分剥离，从而改善财务状况，这是AMC整体股改转制、商业化转型、引入战略投资者的重要前提。
1999年，中央借鉴国外经验，先后成立了四家资产管理公司，国有商业银行向资产管理公司政策性剥离了1.4万亿不良贷款，中行、建行和工行还商业化剥离了9000多亿元可疑类和损失类贷款，从而使得国有商业银行轻装上阵，踏出改革的关键一步。
为处置这些政策性任务，特别是在收购工、建两行可疑类贷款后，AMC也发生了大量政策性减值因素。据了解，所收购资产中包括数百亿元的计划内破产债权、司法部监狱企业贷款、天然林保护工程贷款等。东方资产管理公司总裁张子艾认为，政策因素给资产管理公司造成巨大损失，若无法获得国家补偿，AMC做平商业化收购的不良资产将面临不小的压力。
AMC突破十年“存续期”后，国家规定AMC因收购政策性不良资产对商业银行发行的债券及央行的再贷款已经挂帐，停止付息，四家公司也按照财政部的要求完成了政策性业务的清分，但政策性亏损仍然挂在资产管理公司的帐上。
以信达为例，截至2009年底，信达累计接收、收购及受托管理商业银行和其他金融机构不良资产1.44万亿元，累计处置资产1.17万亿元，回收现金2407亿元，现金回收率为20.57%，相对而言是四家中回收现金最多、处置效益最好的资产管理公司。
由于仍然挂在账上，AMC反映在财务报表上的资产负债率，惊人地高。记者获悉部分数据，截至目前，信达资产负债率为165%，华融为176%，东方则接近100%。
国有银行轻装上市后，AMC自确定商业化改革那一天起就意味着，因这个政策性原因而形成的巨大商业化收购成本，也需要由财政覆盖。
上述人士表示，华融、东方、长城未来的改制路径均将效仿信达，即政策性损失由国家补偿，这部分债务进行清分剥离，免除偿还，从而甩掉沉重的财务包袱，走上改制之路。
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