面对当前巨大的国际贸易顺差,中国商务部将2011 年的工作着力点落在“ 进口”战略上。自去年8 月以来,中国促进口的新措施便成为外界的关注点。来自商务部、工信部等政府部门的官员及专家频频透出相关信息,对外贸的表述均由此前的以出口为主变成“出口和进口并重”。近日,从全国商务工作会议传来消息,今年上半年,商务系统将专门组织研究扩大进口的相关事项,鼓励进口的政策或将届时公布。
顺差破题
一直以来,巨大的外贸“剪刀差”引发了诸如人民币升值、贸易保护等多种问题。中国商务部曾多次经由官方渠道表示,中国将为平衡国际贸易采取有效措施。由此,商务部“进口”战略备受外界关注。去年7 月,中国贸易顺差出人意料地达到287 亿美元,创下2009 年2 月以来的最高值,这一数字使得上半年顺差大幅收窄的努力几乎前功尽弃。商务部将全年贸易顺差的预测,由年初的1000 亿美元上调至1500亿美元。但随后月均200 亿美元的顺差,使得这一预测值再次上调至1800 亿美元。到了年末的全国商务工作会议时,这一数字又被调高至1900 亿美元,与2009 年的历史高值1960 亿美元已相差无几。
“ 美国在20 国集团领导人首尔峰会前抛出4%的贸易平衡目标,对中国的压力非常大。从中国当前的经济形势分析,中国降低顺差的方式不可能是限制出口,只能通过增加进口来缓解这一问题。”有关商务部官员认为,未来中国贸易面临的环境将持续趋紧,将扩大进口上升到新高度,可以传达出中国政府降低顺差、促进贸易平衡的意愿,也是缓解顺差的最有效方式。
进口战略
在全国商务工作会议上,促进口被提到了战略性高度。商务部部长陈德铭多次提及将推动出口稳定增长的同时,更加重视扩大进口,发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。
而商务部新闻发言人姚坚也曾在此前的新闻发布会上表示,中国将进一步减少进口相关政策措施的管制,缩小进口自动许可的登记范围。据姚坚介绍,目前约有20% 货物进口通过自动许可进行登记,这一比例将会降低。同时,国家有关部门将进一步促进国内市场扩大开放,特别是服务业领域的开放。
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