发改委：十二五调整能源结构不再拉闸限电

发改委再次重申不能再出现决不能再出现拉闸限电。

　　发改委主任张平在接受媒体采访时称，调结构要围绕着民生的改善。节能减排在任何情况下都不允许对居民无论是城市农村断电断油断气。这是要作为第一位的需求来安排。

　　从2010年9月开始，广西、广东、江苏、浙江等省份对不符合能耗标准的钢铁生产企业，实施了强制性拉闸限电或提高供电价格。更有个别地区甚至限制居民生活用电，对并没有列入黑名单的企业及生产设备“一刀切”地限电、停产。

　　针对此问题，张平表示，十二五能源发展仍要把保障能源供应放在首位，调整能源结构、转变发展方式要与提高人民群众的用能水平紧密联系在一起。

　　同时，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝透露，“十二五”将合理控制能源消费总量，大力调整能源结构。据悉，“十二五”期间能源总量在40亿吨标准煤左右。合理控制能源消费总量的具体措施还在研究之中，重点是控制煤炭消费总量过快增长，抑制不合理消费，提高能源利用效率。

　　专家建议多手段控制能源消费总量。著名能源专家、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受媒体采访时表示，“十一五”曾规划煤炭生产总量控制在26亿吨，但实际上，中国煤炭产量在“十一五”期间达32亿吨左右，事实上煤炭总量控制失败了。

　　他表示，2010年底不少省市的拉闸限电就说明，通过对各省单位GDP能耗进行控制切实可行，地方政府“怕”这个考核指标。他认为，与其在“十二五”期间将能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，不如用单位能耗指标对各省市的能源消耗进行控制。

　　另一位能源专家董秀成认为，只要中央下定决心，就可将地方的GDP冲动遏制下来。可以通过包括加税等经济手段、不审批投资项目等行政手段，以及更严厉的考核手段等多种途径实施。必须通过降低能耗推动节能减排，单位GDP能耗降低是促进中国经济转型的核心。

来源：21世纪网

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