新的经济增长点在哪里？

　　国家统计局三季度宏观经济数据已于上周发布，相比前两个季度，三季度经济数据略有好转，经济筑底迹象明显。但在数据回升背后，中国经济增长也呈现出稳中趋缓的态势。尤其是在稳增长背景下，改变以往依赖出口的外围经济模式、调整经济发展结构、寻找新的经济增长点再次成为公众的焦点。那么，支撑中国经济持续发展的下一个增长点在哪里？又如何来促进这些“新增长点”发力？

　　根据国家统计局近期发布的前三季度国内生产总值（GDP）数据显示，今年前三季度GDP同比增速为7.7%。其中，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.4%。

　　对此，中国人民大学教授、博士生导师陈彦斌在接受本报记者专访时表示，7.7%的增速仍然较2011年同期增速下滑1.8个百分点，说明今年以来的经济形势在总体上是严峻的。

　　寻找新的经济增长点、促进我国经济持续健康的发展成为亟待解决的问题。

　　“未来的经济增长将更加依赖于消费，消费将取代投资成为新的长期经济增长点。”陈彦斌进一步指出，从经济增长的动力来看，当前经济增长的最主要推动力来源于消费。根据统计局近期发布数据显示，今年前三季度最终消费对于经济增长的贡献率达到55%，超过投资（资本形成总额）对经济增长的贡献率50.5%。这也是从2001年以来，最终消费对于经济增长的贡献率首次超过投资的情况。同时，在此前中秋国庆长假期间出现“井喷”、“爆棚”的现象也再次彰显出我国消费的巨大潜力。

　　近日国家发改委相关负责人公开表示，下一步稳增长的重要举措之一就是坚持扩大内需特别是消费需求。而在10月11日召开的IMF年会上，拉加德为中国经济开出的“药方”也是“着力国内消费，将内需作为经济增长的引擎”。

　　在后金融危机时代，世界经济疲软乏力，中国国内消费短时间内实现突破性增长存在较大的难度。为此，在当前全球经济低迷情况下，我国仍然需要依靠投资拉动，而加大基础设施建设投资是对冲经济下滑最直接有效的方式，并且将在未来一段时期在中国经济增长中继续扮演重要角色。

　　中国银行国际金融研究所分析师高玉伟在接受本报记者采访时表示：“短期而言，稳增长的关键在于稳投资，特别是基础设施投资。”一方面，我国城乡基础设施与发达国家相比，仍然存在改善和提升的空间；另一方面，我国城乡、地区和城市之间的基础设施，无论是数量还是质量，也有着明显的差距。加大基础设施投资规模、提升和完善城乡基础设施，有利于发挥基础设施建设在拉动内需、增加就业、服务民生方面的积极作用。这在短期内有助于实现稳增长的目标，也能够为经济的长期可持续发展奠定基础。

　　“但同时我们也应看到，长期而言，随着中国在改善分配、优化结构、保护环境、鼓励创新等方面实施有效的战略转型和政策激励，大力推进城市化、新型工业化和鼓励企业‘走出去’是促进经济在未来10至20年间有望继续保持7%至8%的增长速度的新生动力”高玉伟表示。

　　如何促进短期基础设施投资、长期消费和城镇化建设的“马车”发力呢？受访专家详细地阐述了各自观点。长期以来，“高储蓄、低消费”是我国经济的突出特征，很大程度地降低了经济增长的质量和可持续性。因此，如果能够消除制约居民消费增长的主要因素，必然可以为经济增长提供强大的推动力。

　　关于如何消除这些制约因素，助力消费“马车”发力？陈彦斌表示，应该从三方面来提高居民的消费能力和消费倾向。一是通过政府减税、企业让利、提高劳动者所得来改变居民部门在收入分配格局中的弱势地位；进一步推进结构性减税政策的实施，藏富于民；通过加强工会组织建设，建立和完善决定劳动者报酬和待遇的集体协商谈判机制，保证劳动者工资的正常增长。二是建立更加公平的居民部门内部的分配方式，着力降低贫富差距。应该在初次分配环节，加大对垄断行业工资水平的调控力度；在二次分配环节，通过税制改革减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节；在三次分配环节，进一步引导、规范和促进慈善事业的发展。另外，还应通过引导房地产业规范健康发展和财产税改革等手段调节居民财产分布，逐步改变财产持有严重不平等的格局。三是完善社会保障体系和发展个人金融服务以稳定居民的预期和缓解居民所受到的流动性约束，以减少居民的预防性储蓄动机。

来源：金融时报

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