无论是从节能减排还是推动钢铁产业健康发展的角度考虑，促进重组整合、提高产业集中度都应该是政策积极引导的方向。这种重组需要政府引导，不能强制。
尽管武钢否认投资390亿元养猪种菜，但并不否认在钢铁业持续过冬的背景下，企业正涉足非钢产业。
这是整个钢铁行业深陷困境、不得不多元发展的缩影。除此之外，钢铁业的重组，尤其是跨地区重组也迈开步伐，试图通过减少企业数量，来提高钢铁产业集中度和企业竞争力。
9日，工业和信息化部批准首钢和吉林通化钢铁兼并重组方案，这是在现行税收分配体系下，钢铁企业跨地区兼并重组取得的重要突破。
作为全国钢铁产业结构调整试点省份，山东钢铁业整合也加速推进。在济钢莱钢合并获批后，山东再次为钢铁业重组整合框定时间表：山东钢铁集团在两年内完成对日照钢铁、青岛钢铁的重组整合，同时，山钢集团所属的张店钢铁总厂完成对淄博地区中小型钢铁企业的整合。
“产能严重过剩，如不加快淘汰落后产能，推动产业升级，就会给钢铁工业发展带来更多困难和阻力。但今年的需求不会突然大幅减少，市场还是有的。”10日接受经济导报记者采访时，全国人大财经委副主任贺铿表示，虽然目前钢铁产业全面亏损，但也不必过于悲观，支撑其发展的主角——房地产和基础设施建设不会比去年减少太多，钢铁业后期可能进入平稳发展期。
适度多元化
“1月份全国钢铁行业亏损面达到39%，整体亏损23亿元，这是钢铁行业自2008年以来首次出现全行业性亏损。”济南钢铁集团公司董事长、党委书记毕志超在2月27日召开的公司内部经济运行分析会上表示，全国钢铁行业仍深陷泥沼，前景不容乐观。
与全行业亏损形成鲜明对比的是，我国钢铁产业产能的严重过剩和需求明显不足。据中国钢铁工业协会经济研究中心主任石洪卫介绍，去年我国钢铁产业固定资产投资不含矿山为3861.5亿元，同比增长14.6%；粗钢实际产量高达68327万吨，折合粗钢的实际表观消费量为64848万吨。钢铁工业固定资产投资高位增长，在钢材需求增速下滑的情况下，庞大的富余产能对市场的冲击将使钢价难以持续走高，进而使钢铁行业的整体盈利能力难以明显提高。他预测，今年钢材需求的增速仍将走弱。
但这不意味着钢铁产业市场会出现大幅缩水。贺铿认为，尽管目前房地产调控没有任何松动的迹象，但已开工的项目会力保，各地保障房建设的力度也在不断加大。更重要的是，今年全国各省市的固定资产投资比例仍然保持在较高水平，基础设施建设是其中最重要的部分。综合来看，今年的钢铁市场不会突然大幅紧缩。随着房地产开发相对平稳，钢铁市场将迎来一个平稳发展期。
面对亏损和过剩，不少钢铁企业开始谋求主业之外的发展。在澄清390亿元投资养猪种菜传闻时，武钢新闻发言人陈永志坦言，由于钢铁行业面临“严冬”困境，武钢正由一业为主向一业特强、适度多元化转变，在做优做强钢铁主业的同时，要从相关产业找出路，投资300多亿元。养猪只是其中一个很小的部分，武钢向非钢产业转型的重心，还是在海外矿产资源开发、钢材深加工、高新技术、煤化工业等主攻领域。目前武钢正在全力打造在武汉东湖高新区投资的高新产业园，力求成为新的增长点。
济南钢铁集团公司则在近日召开的非钢产业“会战”启动大会上，确定了重点发展九大非钢产业板块，并计划至“十二五”末，使非钢产业销售收入达到400亿元以上，实现利润30亿元，真正将非钢产业培育成“参天大树”。
其实，国际钢铁企业早就进入多元化时代。据了解，德国最大的钢铁企业蒂森公司，非钢产业已占一半，包括疏通下水道、接送儿童等业务。
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