7月3日，万科地产在上海以48.7亿元的总价拿下浦东新区张江高科技园地块。同时，在北京，备受瞩目的夏家胡同地块被懋源地产纳入囊中，并以近4.58万元/平方米的楼面地价成为新单价地王。下半年各地“地王”出现的频率不亚于上半年。业内人士认为，我国当前的房地产市场仍需进一步完善调控政策。
上半年房地产市场持续升温
即使是在“史上最严厉”的房地产调控措施出台后，由京、沪领跑的全国各大城市房地产市场依旧高烧难退。和今年“国五条”掀起的热议有所不同的是，在“地王”纪录连续被刷新的7月，业界几乎都表现出对房地产市场的批评和对房地产未来前景的担忧。
根据北京市土地整理储备中心数据显示，今年上半年北京共成交土地100宗，合计土地出让金收入为664.24亿元。而2012年全年土地成交163宗，成交金额647.92亿元，今年仅半年时间，土地成交宗数和金额就与去年全年相当。而溢价率和地价也是接连上扬，今年上半年北京出让地块整体溢价率达到48.84%，平均楼面价则达6949元/平方米。
从全国范围来看，根据伟业我爱我家市场研究院的统计数据显示，今年1至6月，全国306个城市共交易土地15493宗，土地出让金高达1.13万亿元，与去年同期相比大幅增长60%。
多因素致房地产市场降温难
目前，面对不断升级的房地产调控，各地“地王”仍不断出现，其中的原因多而复杂。首先，供应方把房产当作盈利项目，主观上希望提高价格。其次，地方政府融资平台债务规模居高不下，且许多已进入偿还期，土地财政俨然已成为地方债的救命“稻草”。第三，耕地“红线”使可征地面积越来越少，土地变得更加稀缺。这样一来，土地市场继续升温，让房地产商不断看到“光明”，对市场持乐观态度。第四，对房产的刚性需求实实在在存在。不同于过去投资过热情况，近几年随着城镇化的不断推进，更多的人选择留在一、二线城市居住、工作，相应地住房需求也就不断增加。卖方手持资源不断推高价格，买方迫切需要商品只能被动接受。再加上银行面对高额利润倾向于将资金投放在房地产行业上，这些都使得对房地产市场的调控难上加难。
房地产市场亟待多层面调控
一面是各地“地王”不断易主，一面却是南京、杭州、北京等地先后收回曾经风光无限的“地王”地块。这样的闹剧让我们不得不思考，房价的持续推高到底会造成哪些问题以及如何解决。
就在7月“地王”频出的盛况之前，银行业刚刚经历了一场资金紧张风波。尽管央行出手缓解了流动性危机，但新一届政府着手控制信贷、引导资金流向的意图显而易见。7月5日，国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，表示将继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量，引导、推动重点领域与行业转型和调整，并强调认真执行房地产调控政策，严格防控房地产融资风险。从这些情况来看，资金紧张状况正倒逼中国经济深层次改革，而对金融机构来说，必须减少投放在房地产市场上的资金比例，并将这些资金转向更多地支持实体经济发展。
面对较大的房产刚性需求，国家早已推出住房供应“双轨制”，确保建立完善的保障房体系。据住建部消息，今年1至6月，全国开工建设城镇保障性安居工程440万套，基本建成236万套，分别达到年度目标任务的69%和50%，完成投资4950亿元。
对于地方政府而言，要设法降低其对土地财政的依赖，规范地方征地行为，监督好地方土地出让金收入的使用。在政策上做到明确的问责机制，确保“央地联动”。同时，鉴于地方政府的收入来自土地财政和税收两方面，如果希望其在土地的获利上有所收紧，中央政府要给地方政府相应的税源，让地方政府对未来财政收支没有担忧，这样才能使其逐步脱离对土地财政的依赖。
目前来看，在较大的需求之下，房价短期内难以回落。但需要提出切实有效的解决方法，尽快攻克高房价这一民生难题，而这也是新一届政府正在不断努力的方向。
来源：金融时报
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