对症下药治愈环保“低效症”

数据显示，我国近10年来环保总投入在4万亿元左右。“十二五”期间，国内生态环保拟投入3.4万亿元，达到“九五”期间9倍还多。令人费解的是，尽管环保投入逐年增加，却依旧没有改变我国二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量仍居于全球前列的事实，尤其是近来部分城市大气污染越来越严重、节能环保资金被滥用、环保设备闲置等乱象，不得不令民众产生“多年来的环保投入有多少打了水漂”的疑问。

　　有专家指出，环境污染欠改观的症结在于环保资金利用存在“低效症”。一些企业唯利是图、让环保设备“躺着睡大觉”。在监管方面，重前期投入、轻后期评估，未把好“防守关”都是导致资金利用效率不高的原因。

　　举个例子，部分钢铁企业存在污染防治设施建设水平低、污染防治设施运行不稳定、运行和排放数据弄虚作假等问题；在江苏、山东曾有火电厂耗巨资安装脱硫设备却仅在检查时开启，平日偷偷排放二氧化硫，且电厂每发一度电，还享受1.5分钱的“清洁”补贴。

　　也就是说，政策有漏洞、企业受利益驱动以及以往处罚过轻三大诱因让环保投入染上了“低效症”。找到了病因，就不难对环保投入“低效症”对症下药。

　　首先政策制定时要确保完善，不能留有可趁之机，在实施过程中要随机应变，切勿头疼医头脚疼医脚，强化监督与落实的力度；其次政府有综合协调的能力，但环保治理有时并不专业，应发挥以市场为导向的环保投资机制，激发企业环保的主动性；再次要加大处罚力度，追究违法成本。

　　应该说，许多政策的出发点是好的，但执行起来往往“走偏”。政府的干预和扶持是有必要的，但干预要“治本”，不能只“治标”。

　　政策制定、执行需要更周全，对企业也要有所教育、提示。

来源：中电新闻网

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