中欧光伏贸易战一触即发。
光伏贸易在中欧贸易中占据重要地位，如果光伏之争升级为贸易战，对中欧双方均有重大影响，堪称“两败俱伤”。从中国方面来说，此案涉及中国200多亿美元的对欧出口，占中国对欧出口总额的7%左右，占中国光伏产品出口总额的80%左右，关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。对欧盟而言，有研究预计，如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，将使欧盟消费者对光伏产品的需求下滑，导致欧盟3年内失去24.2万个就业岗位以及272亿欧元约合353亿美元的“附加值”。
笔者认为，中国在坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护国家利益并争取通过对话磋商解决贸易争端的同时，更要认识到，随着中国贸易大国地位的崛起和巩固，未来将会不断面临贸易争端，贸易战的“硝烟”可能会不断燃起，因此，在对外争取最大利益之际，更要练好“内功”，以国内产业升级和内需拓展为“底气”，应对未来更多潜在贸易战。
对光伏产业来说，练好“内功”，首先要通过产业政策引导，化解当前产能过剩问题，摆脱过度依赖靠补贴发展的状态。头顶着新兴产业光环的光伏产业，过去几年受到各地追捧，产能扩张迅速。全国31个省市自治区均把光伏列为优先扶持发展的新兴产业，有300个城市发展光伏太阳能产业，光伏产业基地超过100个。2009年中国内地多晶硅产量超过了两万吨，太阳能电池产量超过了4000兆瓦，连续3年成为全球太阳能电池的第一大国。但光伏产业核心原料和消费市场主要都在国外，这种“两头在外”的格局，使我国光伏产业严重依赖外需，不少企业生存完全依赖财政补贴。因此，通过产业政策的引导，化解产能过剩问题尤为迫切。
练好“内功”，关键是光伏企业要以技术创新实现差异化竞争。尽管国内光伏产能巨大，但现在的状况是，低端产品过剩而高端产品不足，特别是部分核心技术还主要依赖进口。技术创新是企业保持竞争力的核心。从长远看，光伏企业要集中力量在核心技术上下工夫，通过加强创新，走出一条转型发展的新路，实现差异化竞争。
练好“内功”，更重要的在于尽快启动国内光伏发电市场，通过内需消化贸易战的不利影响。业内人士认为，必须尽快启动光伏产业的内需市场，改变“制造大国、应用弱国”状态。甚至有观点表示，光伏产业遇到困难，绝不代表光伏行业没有未来，如果真正把国内市场充分启动，产能不仅不会过剩，可能还不够。针对欧盟发起的光伏争端，以内需潜力对冲贸易战的冲击，毫无疑问成为当务之急。实际上，国内相关政策以及部分地区，已经着手国内应用市场的启动。如去年12月，国务院常务会议研究确定了促进光伏产业健康发展的政策措施；今年3月，国家发改委发布《关于完善光伏发电电价政策的通知》征求意见稿。不难看出，这些政策无不将光伏产业的发展重心指向国内应用市场。
可以说，此次欧委会执意征收光伏反倾销税的做法，是近几年中国遭遇的系列贸易摩擦的一个缩影，是中国对外贸易环境持续恶化的一个表现，也意味着相关贸易战已经不可避免。着眼未来，中国在国际贸易中的地位越来越重要，所面临的贸易战可能会不断增多，要打赢一场“没有硝烟的战争”，只有练好“内功”才会更具实力。
来源：金融时报
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