对央企实行“激进”政策确有必要

10%将成为央企整体年度利润增长的目标。据媒体报道，国资委还以其综合局为主要力量成立了“保增长”小组。这个小组将根据要求继续制定每家央企的具体增长目标，并对央企中的盈利大户和亏损大户给予特别关注。他们将要求原来盈利较好的企业继续保持盈利的好势头，亏损比较大的企业要想办法减亏、控亏、扭亏。

　　对于企业来说，需要制定经济发展目标，没有目标，企业容易失去发展动力或陷入盲目发展的泥淖。当然，这目标一定要切实可行。目标过高或过大，难以实现，就成了吹牛皮；目标过低或过小，轻松就能实现，对企业就失去了激励的作用。2013年我国经济增长预期目标是7.5%，国资委把央企整体年度利润增长定为增长10%，是否切实可行，是否科学合理呢？对此，有央企质疑道：“这到底是市场经济还是命令经济？10%的利润增长想达到很容易，不就是个账面数字嘛。企业的利润增长到底是市场说了算还是领导说了算？”

　　这质疑不是毫无道理。企业的利润增长毕竟是市场决定的，不是领导说了算，“命令经济”容易发展成“数字经济”。况且，我国央企虽总体向好但问题还是客观存在的，10%的利润增长从表面看有过高的嫌疑。数据显示，央企第一季度累计实现增加值1.24万亿元，比上年同期增长7.3%；实现营业收入5.37万亿元，同比增长7.1%。这还是在前年经济基数很低的前提下的增长率，而且还比国家经济发展预期目标低，如果要实现10%的利润增长，其难度可想而知，出现“数字经济”的风险是存在的。

　　然而，对央企实行“激进”的刺激是有必要的，毕竟央企赚钱比民企容易。众所周知，我国央企多是垄断企业，比如石油、电力等行业。这些企业之所以赚钱，行业垄断是重要因素。有人评论一些央企的管理仍然是粗放式管理，花钱大手大脚，跑冒滴漏严重。央企如果加强经营管理，实现10%的利润增长是可能的。

　　虽然说经济增长只能市场说了算，但对央企实行“激进”的刺激确有必要。比如，采取“激进”的有效措施，让原来盈利较好的企业继续保持盈利的好势头，让亏损比较大的企业想办法减亏、控亏、扭亏；再比如，帮助央企降本增效，加快央企对一些低效、无效资产的处置。更重要的是，要让央企加强企业管理，建立完善的现代企业制度，向科学管理合理经营要效益，实现以完善经营管理“保增长”的目标。尽管实现10%的利润增长困难重重，但是就目前的央企而言，只要加强经营管理，实现10%的利润增长是可能的。（张魁兴）

来源：中国审计报

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