治“中药造假”当下猛药

有关数据显示，2012年前三季度，我国中成药产值达2882亿元，同比增长20.8%；饮片产值692亿元，同比增长27.1%。而与行业规模迅速膨胀不匹配的是，中药产品质量良莠不齐。而据国家药监局最近发布的案例显示，2012年，广东、江西等地查处了多个销售假中药或中成药的犯罪团伙，涉案金额都在千万元以上。“药材好，药才好”，某中药企业的这句广告语十分经典。中药方剂，药材和药方一样重要。同一个药方，如果药材质量有差异，治病效果也会相差巨大———真药好药能治病救人，假药劣药可能会贻误病情。“中药造假”不仅会影响治疗效果，对患者的生命健康造成威胁，而且对中医药行业发展的负面影响更是巨大。如果不及时进行有效打击，无疑会影响国人对中药的信心，使得本已艰难的中药国际化雪上加霜。

　　事实上，国家有关部门也试图对中药市场的混乱局面进行整顿，比如推行饮片企业GMP认证、饮片包装必须标注药品原产地等，但奏效不大。要从根本上解决中药材染色、掺假使杂的问题，还需下猛药，多管齐下。

　　首先，必须制定统一的中药炮制标准。专家认为，当前各地应按照国家标准，尽快提高地方标准，严格把握中药饮片的药源、药用部位及加工炮制方法，并从有效成分、浸出物、杂质检查等关键环节对中药饮片生产加以控制，规范生产行为。

　　其次，要对冠名贴牌的问题企业实行“一票否决”。同济大学法学院副教授刘春彦强调，药监部门应对冠名贴牌企业加强监管，一旦出现问题要实行“一票否决”，立刻终止其冠名贴牌行为，并给予一定的行政处罚，要求其承担法律责任。

　　再次，应多方充实检测队伍。一位制药公司的高管建议，应吸纳一些药厂的执业药师等专业力量参与药监部门督查工作，重奖激励民间举报行为，形成群防群治的格局；同时药监部门应建立长期培训机制，不断提高从业人员质量验收、真伪鉴别等方面的技能；药监、工商、公安等多部门应加强信息互通，开展执法联动严打制假售假。

　　此外，应尽快建立健全追溯机制。西药也有假药，但看包装、看厂家、查批号，总是有迹可寻；中药材抓回来一个纸包，一无产地、二无厂家、三无生产日期，再加上造假“工艺高超”，普通消费者很难鉴别。因此，要让老百姓吃上放心中药，建立完善的中药饮片质量安全可追溯体系十分必要。要为中药房的药材建立档案，让从种植养殖、加工到销售的各个链条都清晰明了，便于全方位进行安全监管，让造假者无隙可趁。

来源：中国审计报

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