增加附加值，让GDP考核指标更有“人情味”

　　新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒教授表示，“我们搜集了中国283个中小城市的市长和市委书记10年的政绩和升迁结果，分析结果显示，中国的绿色官员升迁难。”根据这项统计，如果市委书记和市长任期内的GDP增速比上一任提高0.3%的话，升职概率将高于8%。”3月31日《南方都市报》

　　邓教授的这一研究结果，让人很容易联想起绿色GDP。当年绿色GDP的夭折和邓永恒教授的研究结果，指向的都是同一个现实，有什么样的政绩考核评价体系，就会有怎样的官员行为倾向。当官员将更多的精力用于民生和环保等领域，换来的竟然是负值的升迁概率，而GDP的增速哪怕小幅提升，都会换来升迁概率的大幅提高，换成谁是官员都会倾向“GDP崇拜”。

　　应该说，随着经济的发展，包括大批官员在内的不少人，都已充分认识到，GDP所能反映的只是经济发展的速度和规模，即经济增长的“流量”，而不能衡量增长所付出的社会成本，无法衡量经济增长的效益、质量和实际国民财富增加等经济增长的“存量”。可是，知易行难，现实是，即便对GDP有客观清醒认识的官员，也很容易实施以牺牲“存量”换“增量”的行为。

　　从这个意义上讲，现行对官员政绩进行考核的GDP指标存在严重问题，缺少应有的“人情味”。这种“人情味”的缺失，一方面体现为由于指标设计不够科学，对人的幸福度关注不够；另一方面体现为由于考核导向不尽科学，“迫使”一些地方政府官员在实现政绩最大化的过程中不得不把经济增长和民生幸福对立起来，变成缺乏“人情味”的人。

　　这意味着，必须对当前的GDP考核指标进行完善，使得其变得更为科学合理，更有“人情味”。在这方面，绿色GDP是一个尝试，核算GDP的含金量也是一种尝试。比如，自2009年起，中国经济研究院连续4年推出各省区、市GDP含金量排名，即通过人均可支配收入与人均GDP进行比较来衡量GDP增长与居民收入增长的关联度。

　　在GDP含金量排名下，有的地方GDP总量和含金量排名恰好相反，也有的地方两者大体一致。这表明，换个角度对GDP进行评价，得出的结果可能大相径庭。考虑到GDP虽然有很多缺陷，但它依然是国际通用的重要评价指标，这说明GDP本身没有“原罪”，有问题只是我们使用它的方式，只要换个角度考核GDP指标，就会对官员的行为产生预期的导向作用。

　　因此，不妨借鉴绿色GDP和GDP含金量排名的思路，为GDP排名加上加权矫正指数和增速调整指数等指标，既看流量，又看存量，还要把居民收入增长、环境保护、水和其他资源系统可否持续等附加值反映到其中。事实上，只要考核指标体系科学合理，GDP增长和民生改善、环境保护之间不一定是对立和矛盾。从这个意义上讲，增加附加值，让GDP考核指标更有“人情味”迫在眉睫。（志灵）

来源：山西晚报

　　转自：

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读