环境压力促使能源变革加速推进

受严重空气污染的影响，今年春节的鞭炮声稀落了不少，但多地的雾霾依然，能源行业的变动却已悄然显现：山东推出太阳能“强装令”，新疆光伏电站获“路条”，严格排放控制下中东部火电项目或将调整，在环境压力空前的情况下，能源领域的各项变革正在加速。

　　“涨”字当头油气价改令人期待

　　2月24日元宵节当天，国家发展改革委对外公布自2月25日零时起上调国内成品油价格。至此，过去一周备受关注的油价上涨问题终于落定。

　　“最快20日凌晨油价将上调”，上周，在国内成品油价格已经达到调整边界的情况下，这则油价要上调的“内部消息”不胫而走，虽然这个消息最终证明只是个“乌龙”，但关于油价上调的讨论始终热度不减，而且各方的共识是油价上涨的窗口已经开启，同时，市场担心，推迟调整会使调价幅度过大。25日调价的结果是汽油上涨300元/吨，柴油上涨290元/吨。调整幅度基本符合市场预期。

　　油价上调之所以引起这么大的动静，不仅是油价进入了调整敏感期，而且油价波动　 与百姓生活息息相关。实际上，这其中也反映出市场对成品油定价机制推出的期盼。

　　与此同时，天然气价格也有顺风上扬之势。据报道，多地酝酿提高天然气售价。

　　其中江苏苏州地区 “管道天然气价格调整听证会报名已经截止，预计3月中旬就会召开。”业内人士认为，天然气价格有“历史欠账”，全国气价改革即将铺开。

　　年初出台的《能源发展“十二五”规划》提出要完善能源价格机制，深入推进天然气价格改革，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。日前又传出消息，国家发展改革委将把天然气价格改革作为今年工作的重中之重，并拟用三年时间完成天然气价格的上调。在阶梯电价实施和电煤并轨的背景下，我们有理由对油气价格改革给予更多期待。

　　扩容放行新能源发展现亮色

　　在多地依然受着雾霾侵扰之时，绿色环保的新能源产业又一次迎来了温暖的阳光。山东省日前发出通知，提出山东省今年将继续加大太阳能光热系统在建筑领域的　 应用，并提出12层以上建筑推广和应用太阳能光热系统。这个为太阳能热水器扩权的“强装令”受到了业内的普遍欢迎，被认为是为太阳能热水器扫清了“进城”的最大障碍。皇明太阳能集团也宣布今年将重回城市市场，将太阳能光热、光伏在内的各种节能技术进行市场化推广。

　　新疆和静县发展改革委于21日对外公布，常州益鑫光伏电站一期20MWp项目取得“路条”，同意开展前期工作。此外，另有3家光伏电站企业已签订完投资协议，并积极争取核准立项手续。

　　因为欧美“双反”的影响，国内光伏企业在2012年遭遇到很大的发展困境，但也是在2012年，国内光伏企业迎来了前所未有的利好政策，更为关键的是，启动和建设国内光伏市场成为共识。但是，产能过剩仍是当前光伏发展的主要矛盾之一，加快兼并重组步伐、加强技术创新能力，从而在行业规范和政策引导下走上良性发展之路应是今年光伏业发展重点。

　　排放限值电力能源布局或将调整

　　大范围、持续的雾霾天气倒逼着产业结构的调整和环境保护工作的推进。19日　 环保部提出大气污染物治理的 “最严新政”。会议确定，将对包括19个省区、市的47个地级及以上城市在内的重点控制区的六大重污染行业实施特别排放限值。

　　其中火电居六行业之首。对比2012年初实施的火电厂大气污染物排放标准，特别排放标准要严格很多，部分污染物排放量限值，如二氧化硫，仅为原来新上项目排放标准的一半。

　　提高排放标准意味着企业环境投入的增加，同时，如此高标准排放限制下，“不排除一些重污染企业搬迁到环境容量大、人口稀少地区”，就是向重点限制区域以外搬迁。

　　其实，调整重污染企业的发展布局也是重点区域环境治理的必然选择。国家电网公司能源战略与规划研究所所长白建华日前就建议，改善中东部环境需要加快调整能源电力结构布局，应该严格控制中东部燃煤电厂建设。

　　所以，治理污染是一个综合工程，不能只靠排放标准控制，而且还要考虑经济可行性，但是，行业布局调整要避免简单污染迁移式的异地重建现象的出现，应通过清洁生产工艺和排放控制技术等，达到“既有利于重污染地区环境质量的改善，又有利于欠发达地区的经济发展”的双赢。（中电新闻网记者 胡菊芹）

来源：中电新闻网

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