治理汽车排污应以人为本，多管齐下

国务院发展研究中心资源与环境研究所有关负责人近日表示，政府正在酝酿对汽车征收排污费，目前正在论证阶段，预计会在党的十八大后实施。消息传出，立即遭到社会公众的反对与质疑。

笔者以为，开征汽车排污费，虽利于保护环境，提高空气质量，但也会增加公民负担。治理汽车排污问题，应从提高汽车质量、减少用量、改善交通出行状况等多处入手，而在综合治理过程中，更应充分考虑百姓的承受能力，综合考量，以人为本。

近年来，我国针对汽车各种名目的费、税已饱受垢病。私家车主不仅要承担购置税、增值税、车船税、上牌费等等，油价一涨再涨，也一再挑战人们的承受极限；取消二级公路收费，但部分公路升级、收费不降反升；各地停车费上调、车牌拍卖、变相涨价等等，也实实在在增加着百姓的用车成本。但是这些费用到底有多少用在了治理空气污染和改善交通方面，相关部门至今没有公布一个明细账，没有给公众一个说法。在这种情况下，进一步开征汽车排污费，显然会引起公众的普遍质疑。

其实早在2008年，国家有关部门就计划开征“汽车废气排放税”，征收原则是“污染者付费”，因为遭到公众的强烈反对，最后这项税种不了了之。当年的“汽车废气排放税”开征没有成功，现在又提出要征收“汽车排污费”，收不到税，就收费。表面看来，谁污染，谁付费，很是公平。但是让人们质疑的是，是否征收了“汽车排污费”，人们的生存环境和生活质量就能够改善，空气质量就能够提高，就能减少污染物的排放？

近年来，许多城市的百姓住房越来越呈现出向城市外围发展的趋势，对于公众来说，买车就是为了以车代步，方便出行。汽车带给人们生活的便捷已成为社会公众享受幸福生活的必需品。加重收费可能会在一定程度上减少百姓用车，但其对于空气污染治理的效果，与给工薪阶层带来的生活压力是否匹配，还需要认真的研究。其实汽车排污的多少，一方面取决于用车的数量，另一方面还取决于汽车的质量与排放标准。因此，治理汽车排放污染，除了加大使用成本、减少使用数量的思路外，更应该考虑从生产源头上加强管理，通过提高排放标准、通过提高技术含量来减少污染，这样才更能体现以人为本的治理理念。另外，在引导公众减少驾车出行的同时，还应该大力发展公共交通，通过完善的交通网络、低廉的票价，切实解决人们的出行难题，吸引人们主动“绿色出行”。（李敏）

来源：中国信息报

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