2012年第一季度经济数据显示，在8.1%的GDP增速中，消费拉动6.2个百分点，达到20年来（1994年以来）最强劲的状态；与此同时，消费对经济增长的贡献也达到了77%，更是差不多上升到了近30年来（1985年以来）的最高水平。这一水平和美国1990年代时略高于80%的水平相比，已仅有一步之遥。困扰中国二十多年的“顽疾坚冰”———消费不振，似乎瞬间化解消融！
然而，现实果真像数据看起来的那么美吗？
从国民经济统计的角度，最终消费包含两部分，一部分是居民消费，另外一部分是政府消费。根据相关资料分析，自1978年以来，我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一个台阶：上世纪80年代大约稳定在21%-23%，上世纪90年代上升并稳定在24%-25%，2000-2010年进一步提高到了26%-27%的阶梯上；2011年已爬上了28%，大有再上新台阶之势。
这种政府消费在最终消费当中占比逐年提高的态势，暗示了政府消费增速可能在绝大多数时间高于居民消费增速。资料证实，在1978-2011年的34年中，其中有22年政府消费增速高于居民消费增速，34年中政府消费平均每年要比居民消费增速高1.4个百分点。
进一步的数据分析发现，政府消费的增长往往和财政支出的增加亦步亦趋。也正是因为如此，我国最终消费对经济贡献的提高，往往与财政支出的扩张与收缩密切相关。
也就是说，我国国民经济统计数据中呈现的所谓“结构优化”，的确是得益于财政政策刺激的功效。只是这种“财政药方”的“有效成分”，主要不是经济学者们都期望看到的“居民消费”的增加，而是“政府消费”的上升。
退一步说，即便这种“政府消费”最终都是花在了居民身上的———换言之是代替老百姓花钱的，这种情况仍然不是最终能够有利于结构优化的举措。古人云，“子非鱼，安知鱼之乐？”从福利经济学的角度说，无论在何种情况下，都不可能有任何外在的主体能比你自己更能够把钱花到你的心坎上。如果这样，与其“刺激消费”，还不如减税，把原本用来刺激的钱，留给消费者自己花。
而实际上，“政府消费”往往对应着政府机构和人员的扩张，由此导致政府对经济管制的过分扩充———有人就总得管点事儿。这反倒最终对经济的可持续发展是不利的。（作者为兴业银行首席经济学家）
来源：中国审计报
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