近年来，转变经济发展方式上升为全国经济工作的主线，产业转移成为调整经济结构和转变经济发展方式的有效途径和重要举措。面对国际金融危机影响我国以及扩大开放、加快发展的紧迫形势，中西部地区在承接产业转移中热情高涨、竞争激烈，尤其是对占我国对外贸易半壁江山的加工贸易，因为既涉工（业）又涉外（资），更是争相“承接”的重点对象，国家商务部为此分三批公布了全国“加工贸易梯度转移重点承接地”城市名单，中西部正成为加工贸易扩张的主要区域。然而，面对今年外贸增速大幅下滑的紧迫形势，加工贸易产能很可能出现转而难移的状况，值得我们高度关注。
成本推动加工贸易产业地域转移
近年来，由于劳动力成本、土地环境成本和商务成本的不断上涨，东部沿海地区自2004年开始便逐步失去了发展劳动密集型产业的比较优势，国内加工贸易为寻求发展空间，开始向具有成本优势的中西部地区转移。抛开其他因素，仅从劳动成本看，中部地区是目前最适合发展劳动密集型产业的区域。东北地区，具有较好的重工业基础，发展资本密集型产业更具优势。而从2004年开始，西部地区的单位劳动成本下降速度最快，加工贸易西移的优势逐步显现。从贸易便利化角度审视，近年来中国海关系统运用现代信息技术大力推行“属地报关、口岸验放”等直通式通关模式，中西部企业的通关时间、通关成本大幅缩减，从而在外贸竞争中部分抵消印度、越南等后起发展中国家沿海地区的区位优势。
中西部加工贸易产能快速增长
成都富士康是中西部迄今最大的招商引资项目，深圳富士康用10年达到的规模，成都富士康只用了3个月。成都周边的郫县与新都区，原本利用率不高的工业园区，正在被富士康的供应商填满。出于成本考虑，富士康总部有意识地将订单优先安排在成都工厂，只有在成都工厂产能吸收不了的时候，才派给深圳工厂生产。海关统计数据印证了这一点。
据海关统计，今年一季度，我国加工贸易进出口3047.3亿美元，同比增长4.4%，较全国外贸进出口总值增幅低了3个百分点；同期，东部沿海加工贸易大省广东、江苏、上海、山东、浙江（按进出口额排序，下同）的加工贸易进出口分别增长2.7%、-2.8%、-2.2%、-7.3%、-6.5%，而上述五省市的加工贸易进出口额占全国的79%；中西部加工贸易相对发达的河南、四川、重庆和广西的加工贸易进出口分别增长6倍、76.9%、4.4倍和85.3%。据苏州地区的集成电路和液晶显示板加工贸易企业反映，部分订单开始向中西部地区转移。目前，重庆、成都等地正全力打造笔记本全产业链，合肥也将建造千万级笔记本电脑生产基地。
地域布局左右互搏趋势显现
尽管在成本、环境压力下，东部沿海部分加工贸易在向中西部转移，但机械电子等技术密集型加工贸易仍在进一步向东部集中。另外，广东和江苏都存在经济欠发达的北部地区，其加工贸易就明显存在向省内欠发达地区转移的趋势。这些省域既是加工贸易产业的转移方，又是承接方。以江苏为例，苏南昆山的富士康也在向苏北淮安的富士康转移，该省加工贸易发展存在苏南（中）、苏北此消彼长的情况。
海关调研显示，通常情况下，每年二季度是加工贸易接单的高峰期，但今年订单旺季不旺的现象在加工贸易传统大省广东、江苏、浙江普遍存在。在今年4月初的华东七省市外贸形势座谈会上，各省市立下“军令状”，力保全年10%的外贸增速。东部地区的加工贸易进出口在外贸总额中占比过半，如果不能让加工贸易进出口保持8%以上的增速，外贸10%的增速几无可能。而东部地区加工贸易基数庞大，要实现大幅增长，必然对西部地区新增加工贸易产能形成挤出，加工贸易产能转移已现变数。
中国外贸已步入“缓增期”，今年5月23日的国务院常务会议指出要稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长，再次释放出“稳增长”的强烈信号。随着中西部地区加工贸易产能的进一步释放，东部将直接面临中西部低成本加工贸易的冲击。一场市场、订单之战开打，国内加工贸易行业地域布局左右互搏的结局可想而知。在此情形下，如果形成加工贸易产能转而难移的局面，将是未来中国加工贸易企业的伤痛。
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