企业减负须从降成本入手

　　春节前，针对娃哈哈集团反映缴纳了500多种收费的问题，财政部、国家发改委立即作出回应：认真展开调查，逐笔核对缴费情况。经核，2015年该公司实际缴费项目317项。

　　这里就有一个企业的制度性交易成本问题，即企业在运转过程中由于执行政府制定的一系列规章制度所付出的成本，例如各种税费负担、融资成本等。

　　过去我们对制度性交易成本认识不够，在实践中造成政府与市场边界不清的种种问题。比如，在过去很长一段时间里，政府行政审批往往注重事前审批，人为设置了不少准入门槛，由此给企业带来不少显性或者隐性的成本。

　　减轻企业负担，须从降低制度性交易成本入手。比如切实解决企业税费偏高、社保缴费过高和住房公积金增长过快等问题。这就要求我们从实际出发，继续深化“放管服”改革，简政放权，激发活力，完善政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，建立公共服务清单和中介服务清单，实行清单之外无收费。同时，严禁行政机关指定中介服务，打破公共服务和中介服务垄断。

　　减轻企业负担，国家一直在努力。无论是税制的不断改革，还是优惠政策的推行，都在一定程度上减轻了企业的负担。从当前来看，强化事中和事后监管，利用“互联网+政务”等新手段改变政府服务模式、监管模式，营造良好的营商环境，是降低制度性交易成本的重中之重。通过有效措施，不仅要让规模以上企业享受到红利，还要着力为广大中小企业营造更好的减负环境。

　　据悉，按照国务院决策部署，国家多部门正在组织对涉企收费实行新一轮清理规范，将研究提出取消、停征和减免一批涉企收费项目，切实加强和规范经营服务性收费管理，进一步减轻企业负担、激发市场活力、促进实体经济发展。（吴学安）

　　转自：中国工商报

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