降成本需要激发企业主观能动性

　　今年以来，国务院层面已经就减税降费等降成本举措进行多次部署，各部门也出台多项政策，地方层面的降成本方案也在密集出台。目前，已有25个省份出台了“降成本”具体方案。一系列举措今年将至少为企业降低7000亿元以上的成本。下一步降成本政策储备中，降税费将继续成为着力点，包括降低制造业增值税率等更多举措正在酝酿中。（据《京华时报》）

　　根据工信部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》，79%的企业反映“人工成本快速攀升”，66%的企业反映“融资成本高”，反映“税费负担重”“招工难”的企业分别达到54%和43%。据统计，去年规模以上工业企业利润率仅为5%出头，而贷款利率通常超过5%。高昂的成本挤占了企业的利润空间。而国家大力倡导降成本来为企业松绑、减负、增效，符合中国经济可持续发展的宗旨，也满足了企业在新一轮经济发展中做大做强的利益诉求。为企业降成本，固然可以从外部环境方面帮助企业，特别是在降低制度性交易成本、税费负担、物流成本等方面下手，但却千万不要忽视了激发企业主观能动性。

　　随着中国经济发展与增长进入新常态，隐藏在中国企业生产经营中深层次的矛盾和问题进一步凸显，一方面传统工业中低端产能出现了严重的过剩，那些固守在这些落后产能中的企业，面对人力成本上升，招工难的状况，只能艰难度日，对追求市场效益根本没有回旋的余地，降低人力成本上升，就是减少招工人数，而国家降成本对这些传统型企业的作用非常有限，既不能帮助其提高企业生产率，也不能改变其市场被动性，更无力帮助他们在转型升级之中寻找到新的出路，企业生产出来的产品由于跟不上消费革命的新潮流，变成了消费市场中的滞销商品，无形之中推高了企业的生产经营成本。

　　另一方面由于企业科技创新能力严重滞后，导致了高端产能严重不足，特别是高科技产品在市场份额中比例严重偏低，影响着中国制造实际的市场占有率和知名度。而宏观经济政策目标是努力促进经济升级，尤其是工业升级———就是利用高科技、新创造发展新兴产业，来提高中国制造在高端制造方面的能力和水平。国家降成本对依靠科技进步发展起来的高端企业，从降低企业制度性交易成本、税费负担到物流成本等方面，将带来更多的可抵扣项目，会减少上交增值税，则能从根本上帮助科技型企业进入良性的发展阶段。

　　再者，国家降成本的出发点，不仅仅是通过降低税费负担来为企业减负，更重要的是企业必须从自身发展的实际出发，寻找符合企业生存与发展的方向和目标，必须抛弃低端生产经营的低成本竞争、低权益生产、低端化生存、定价话语权微弱、赢利能力低下的固态化发展思路，实现由产业链低端向产业链高端的转变，由制造环节向产品设计、品牌营销环节的转变，由贴牌生产向自主创新、自主品牌的转变。就必须把淘汰低端产能当作企业“断尾求生”的选择，只有当企业把淘汰落后产能、落后工艺、落后产品当作降成本的一项主要任务来推动时，国家降成本的宏观意图才会得到有效的贯彻落实。

　　为企业降成本，与其在税费上三番五次寻找突破点，不如把重点放到支持企业加大技术进步力度，加快先进装备更新换代，加大新材料、新技术、新工艺的引进与使用力度，加强对劳动者业务和技能培训上。这会倒逼企业不再把眼睛盯着国家的政策支持上，而是把注意力放到企业自身的发展上，从企业管理的细节入手，把降成本融入到生产经营的每一个环节中去，通过大量的研发投入、装备更新、劳动培训等方面来实现企业生产管理的最优化，势必推动企业在转型升级中实现自身的跨越与进步。

　　由此可见，降成本需要国家政策的强力支撑，更需要企业发挥主观能动性，当两股力量拧成一股绳，企业就有可能摆脱“低成本依赖”，走出“低效益发展”，跳出“粗加工生存”，改变总处于产业链低端、利润率微薄的命运。从国家公共治理而言，通过简政放权，让市场在资源配置中真正发挥作用。国家更多运用市场化机制，破除要素市场化配置的制度性障碍，充分激发企业家精神和企业活力，使市场在资源配置中真正发挥决定性作用，从而有效提升整体经济运行效率。

　　转自：中国质量报

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