国家发展改革委近日召开了定时定主题新闻发布会,新闻发言人赵辰昕表示,到7月底,钢铁去产能年度任务完成了47%,煤炭完成38%,还未过半,下半年发改委将通过从严督查问责等措施加快去产能进度。
化解过剩产能是当前我国深化供给侧结构性改革的一项重点任务。用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端的供给,扩大有效和中高端的供给,这既有利于经济转型,也有利于促进经济增长。就目前而言,去产能的情况是“既有成绩,又有不是”。虽说目前去产能整体已取得较为不错的效果,但从第二季度开始,随着钢铁和煤炭价格的回升,有些该去的产能再现复产,成为去产能遇到的新问题。一些企业以为行情开始“逆转”,便把产能过剩这一根本矛盾抛之脑后,去产能进程也因此而受阻。尤其值得警惕的是,一些地方存在一边去产能一边扩产能的情况,所以,已经去掉的产能不能“死灰复燃”,这同样是非常重要的。
完成去产能任务,需要在更新观念上下功夫,在措施手段上出实招,在考核奖惩上再加压。在以企业为主体,采取法治和市场手段的同时,必须适当运用行政手段,确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。一方面,要严格督查标准,明确督查重点,加大执法检查力度,调动各方积极性,建立公示制度,严防弄虚作假、死灰复燃。要落实奖惩机制,总结推广经验做法,对落实不力、进度慢和违规新增产能等,要通报、约谈直至严肃问责,确保完成全年化解过剩产能的硬任务;另一方面,政府在切实转变职能,尊重市场规律,减少对市场的直接干预之外,需要执行严格的行业准入标准,通过严格执法让法治和市场手段起作用、有成效。对于违反规定,在产能过剩领域新上项目、新增产能或淘汰产能又死灰复燃的,有关部门要派出调查组深入了解、严肃追责,充分体现政府加强市场监管、完善公平营商环境的思路。
值得一提的是,此次国家发展改革委将加强督促各地和央企的落实,将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人,确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。把今年的压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,确保任务完整闭合。同时,国家发展改革委从8月开始实行月度报告通报制度,对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报。此外,钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查,加强督促检查问责,确保任务目标的完成。各地各部门必须真正把思想统一到供给侧结构性改革上来,把贯彻落实中央精神、确保政令畅通作为当前的头等大事,要以背水一战的决心和壮士断腕的勇气,切实做到毕其功于一役。(特约评论员 吴学安)
转自:中国商报
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