19万套保障房空置还须问责跟进

　　日前，审计署公布了2015年保障性安居工程跟踪审计结果，全国多地政府也披露了关于2015年保障性住房的审计结果。审计署和多地审计结果暴露了保障性住房建设的三大问题：19万套建成的保障性住房“空置”，数以百亿元建设资金被闲置，数以万计的人员骗取保障房资格。

　　在保障房三大问题中，保障房空置首当其冲，也是最值得关注的。因为在现实语境下，建设资金闲置能够很快得到整改，骗住保障房将被取消资格而受到处理，而保障房空置问题，恐怕很难有人为此承担责任。

　　从表面上看，位置偏、配套差、质量劣，是导致保障房“有房无人”的主要原因。在许多地方，保障房往往远离中心城区，基础设施薄弱，公共服务设施配套滞后，导致上班又远，生活又不方便。再加上，墙体开裂、顶棚渗水、纸糊防盗门等负面消息令人触目惊心，让公众更加敬而远之，退避三舍。

　　但追根溯源，这一系列问题又都源于一个共同的症结：权责不清。长期以来，中央对于地方的考核仅限于保障房的开工率和竣工率，入住率并未纳入其中。虽然近年来一些地方陆续将保障房入住率纳入考核指标，但并未真正成为“带电的高压线”。考核机制不完善，导致地方政府缺乏把好事做好的压力和动力。只要把房子盖起来，即使公众再用脚投票，有关部门也不会因为保障房空置而担责。

　　保障房空置源于责任空心。对于一些地方政府来说，根本没有把保障房建设作为“安居工程”，视为政府理应提供的公共福利，而是将其当做了展示政绩的“面子工程”。在这种思维驱使下，有关部门只会算“经济小账”，不会算“民生大账”；只愿把偏远地区的地块拿来凑数，不愿动市中心黄金地段的奶酪；只是为应付任务完成指标，而舍不得投入资金完善设施，投入精力保障质量。

　　19万套保障房空置不能“审而不计”。除了尽快把闲置房源分配下去外，有关部门还应针对空置背后的原因给出相应的调查处理，追究决策者责任，出现质量问题的要对相关责任人严肃追责。在此基础上，完善制度设计，将保障房的入住率和空置率纳入考核指标，出台问责细则，倒逼地方政府切实负起责任来，确保保障房真正发挥出保障作用。

　　转自：中国商报

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