工程机械行业要重视“供给侧”改革

　　从上世纪90年代亚洲金融风暴以来，世界经济运行态势一直处在动荡不安之中，在国际经济形势一路下行的近20年周期里，中国经济则呈现出一路走好的强劲势头。可以说是投资这驾马车立下了汗马功劳。

　　工程建设领域风光的同时，也带来了工程机械行业的繁荣和发展。值得注意的是，一些大型工程机械基本上都是舶来品，全副武装的正宗国产货并不多。从表面看，在舶来品占据上风的背后，是国内工程机械的“供给侧”掉了链子，实际上暴露出我们市场嗅觉灵敏度存在距离，市场意识、研发意识，跟踪意识存在差距；品牌意识、占领意识不强，甘愿当“二传手”，甘愿当“快递哥”；缺乏时不我待的紧迫意识和勇于进取的使命意识。

　　往工程机械制造业经济效益上讲，舶来品企业在吃肉，我们在跟着喝汤。在肉和汤之间，营养元素和含量不一样，企业的资本积累当然也大相径庭。

　　站在建筑施工企业的角度讲，舶来品虽然好用，但令人头痛的地方也很明显且让人十分恼火，一旦出现故障或需要更换配件，就由不得你了，必须花费重金请他们指定的“医生”上门维修保养，不远万里从海外求购配件。这样既增加了企业的使用成本，又浪费了宝贵的工期。

　　根据“十三五”规划建议和亚投行成员国对基础设施建设的意向，今后相当长的时期内，在投资、消费和出口的三驾马车中，基建投资仍然占据重要的地位，工程机械产业仍旧处在朝阳时期。如何把握国内国外基建投资需求，显得尤其重要。

　　一是要把“以市场换技术”与《中国制造2050》规划结合，突出“补短板”。要突出制度设计在推进重大装备和进口机械设备里的关键装备、核心技术和高端产品国产化进程的制度设计，发挥制度的统领和导向作用，积极消化吸收和研发与进口机械装备相配套的产品技术。要突出市场在资源配置中的决定性作用，通过工资、奖金和股权等利益杠杆，把人才、技术、资金和服务的重点引导到关键装备、核心技术和高端产品的研发、制造上来。要突出市场在“供给侧”改革中的牵引作用，通过完善市场机制，矫正依靠行政手段配置资源所产生的依赖性，用改革的办法推进结构调整，减少和限制无效、低端资源供给，扩大有效和中高端供给，从资源供给侧的角度突破外国技术的制约，弥补国内机械装备制造核心技术的短板。

　　二是要通过改进制造、销售和购买使用的供给侧链条，加速机械装备制造国产化。政治经济学基本原理告诉我们，只有购买、生产、分配和消费的运行链条有机运转，才能推进生产、分配、交换、消费各个环节有序运行，才能营造供需两旺的市场氛围，企业的生产积极性才能更好地发挥。同样，促进工程机械装备研发、制造、销售和使用也是一个复杂的、动态的和受多重环境生态影响的过程，其中有一个环境衔接出了问题，就会影响产品的研发、制造、销售和使用积极性。引导装备制造企业积极地走创新发展之路，除了通过产品目录淘汰落后产品，支持企业自主创新的有形之手，传导支持产品国产化的权重信息，引导企业把精力投入到装备研发的创新环节上来，还要综合运用税收和信贷优惠等财金杠杆支持和鼓励企业走创新发展之路。同时要通过鼓励购买和使用主体积极选择国产工程机械和装备产品，以赢得市场支持和支撑。

　　三是要尊重对工程机械装备创新规律的认识，在思想认识上和精神准备上要突出“供给侧”支撑。无论是原始创新，协同创新或集成创新，都是人才集成、精力集成、时间集成、资金集成和技术集成的结晶，不是一时半会儿就能成功的，更不是一劳永逸的事，需要不断探索，不断实践，不断改进，不断创新。一句话，就是要通过加强机械装备制造创新人员的思想工作，把营造有利于支持和鼓励科研技术人员积极投身创新研发、生产，有利于宽容和理解科研技术人员在创新研发和生产过程中出现失误与失败，有利于为科技人员做好后勤保障工作，作为机械装备制造行业企业党建思想宣传工作的主要任务，大力培育和宣传在机械装备企业走创新发展、转型发展的典型，弘扬创新发展的正能量，营造有利于我国工程机械装备走创新之路的文化“供给侧”支撑。（郑传海）

　　转自：中国建设报

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