为企业减负应从细微处着手


中国产业经济信息网   作者:闻一言    时间:2016-03-03





  2016年伊始,减轻企业负担新政频出。国务院下调全国燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱;再次取消、停征和整合一批政府性基金收费项目,停征价格调节基金等;国务院召开座谈会,研究全面推开营改增营业税改增值税,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业将被纳入试点范围,企业减税规模将进一步扩大。中央层面积极出台企业减负新政的同时,重庆、宁波、湖北等地也密集出台相关政策,降低企业融资、税费等负担。


  随着经济发展持续放缓,企业生存与发展面临严峻考验,新一轮给企业减负声势浩大,不仅中央连连出招,而且各地方也是不甘落后,给处于艰难前行中的企业“送温暖”,帮助企业能够熬过这个寒冷的“冬天”。


  此次为企业减负一改过去传统“大合拢”的做法,全面公开和细化——哪些项目为哪类企业减了负,哪些内容优惠于哪些企业,哪些方面让哪些企业得到了便利。比如,针对企业社保缴费压力大的现实,2015年国家已经下调了社保“五险”中的三个险种费率,失业保险费率由之前规定的3%降至2%,工伤保险平均费率由1%降至0.75%,生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。


  事实上,给企业减负作为一种政府行为,政策出台仅仅是减负的开始,真正落实到众多企业头上,绝对不是减负政策一出台就了事,而是要将减负内容分解,做到环环扣紧、步步落实,让企业真切感受到减负的利多。现在,企业各种成本不断上升,政府减负这一只“巴掌要拍得更响”,需要政府深入到企业中去,更多地听取企业的声音。特别是降低制度性交易成本,是降低企业成本的最关键一环,要继续深化行政审批制度改革、深化推进商事制度改革和完善公共资源交易管理。宁波市规定公共资源交易平台的各项交易服务费按50%收取,并免收信息服务费和场地租赁费,开放招标文件免费在线浏览功能,降低了企业获得有效信息的成本,也让减负真正减到了企业诉求上。


  为企业减负,就是要从企业负担的细微处着手。现在,众多小微企业仍然处于“融资难、融资贵”的艰难之中,一些金融机构在给小微企业放贷时,乱出不合理收费和各种贷款附加条件,进一步增加小微企业融资负担。宁波市出台了35条企业减负新政,提出严格规范金融机构经营行为,严禁各种不合理收费和各种贷款附加条件,进一步减少涉企收费项目,调低收费标准。深化小微企业贷款“续贷”模式的增量扩面,引导银行机构通过产品创新、流程精简、服务提效等方式减少收费环节。而荆门市在融资支持政策上,由政府控股的担保公司面向工业企业收取的年担保费率不得高于1%,2016年对工业企业贷款担保比例不得低于上年,降低担保费率后,财政给予担保公司适当风险补贴。这些细化了企业减负与相关金融机构的利益关系,确保了为企业减负不受外界的干扰与影响。


  转自:中国审计报

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