清理僵尸企业要过好人员安置关

　　近一段时间，“僵尸企业”成为热词，尤其是近日国务院常务会议提出对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”后，清理处置“僵尸企业”有了时间表。

　　僵尸企业”的出现也并非偶然。专家认为，“僵尸企业”有三个主要成因：一是改制成因，初期国有企业改革盛行部分改制而非整体改制；二是历史成因，一些当时因需成立的临时性企业遗留下来；三是企业自身经营机制原因。

　　据了解，清理僵尸企业目前主要有两大手段，第一是并购重组，第二个是破产退出。随着处理“僵尸企业”的不断推进，一些人开始担心是否会引发新一轮“下岗潮”。

　　显然，被并购企业的人员安置问题，尤其是老国有企业人员安置问题是目前企业并购过程中的难点，也是重点，不能忽视。以河北省冀东水泥集团的兼并重组为例，首先是将人员分成了三类，第一类是基层的普通员工，他们没有太大、太多的要求，只需要有稳定的工作、合适的工资待遇，不希望抛家舍业。对此，冀东水泥将人员分流到其家乡附近的新建企业，这样即满足了新建企业对技术工人的需要，又满足了普通员工不愿意离开家乡的需求。对于第二类技术骨干人员，他们能够适应不同区域的工作，而且自身拥有技术专业理论及实践经验，针对这些人群的特点，冀东水泥在全公司范围内进行调剂，给他们提供更多发展的空间。第三类是中高层管理人员，冀东水泥对多余的管理人员调剂到集团内其它的水泥企业，给他们更多的实现自我的空间。这样针对不同人群的特点，在全公司范围内进行调剂，既创造了更多的就业机会，又为新公司解决了人才问题，可以说是一举多得。

　　在国企改制中，如何兼顾各方的利益，既给被兼并企业的发展带来后劲，也充分考虑到职工的个人利益，地方政府作为国资监管者和社会秩序的维护者，必须要直面这一问题。要解决好这一问题，需要采取多方面有效措施，特别是要注重分类处理，避免一刀切；要多重组少破产，妥善安置职工，减少对社会的冲击，降低经济社会风险。

　　转自：中国商报

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