据《中国经营报》报道，尽管楼市“去库存”已经成为2016年经济工作的“国家任务”，但是，面对多种有可能对楼市全面性刺激影响的建议或方案，决策层已经将“全面刺激楼市”排除在“去库存”的政策储备之外。据悉，“改进房地产调控方式”已经被列入住建部2016年工作重点，“改进房地产调控方式”的核心，已经被住建部确定为“分城施策、分类调控”。
无论是住建部把2016年房地产调控定调为“分城施策”，还是地方住建厅人士透露“不要指望决策层会出台2009年那样的全面刺激楼市的政策”，都似乎表明今年楼市去库存国家不再出台统一政策，完全由地方政府因地制宜出台具体化解房地产库存的政策措施。
这种调控思路或者去库存思路是值得肯定的。原因很简单，每个地方的库存量不同，住房需求也不同，各地楼市不适合都吃同样一种药，也不适合服用同一种剂量。其实，随着中国楼市日益分化，这几年基本都采取了“分城施策”，地方政府拥有较大调控自主权。
国家统计局公布的最新数据显示，2015年1—11月，全国商品房待售面积69637万平方米，比10月末增加1004万平方米，再创历史新高。这意味着2016年楼市去库存“压力山大”。无疑，库存量越大的城市，救市力度应该越大。即便是三四线楼市，救市政策也不能“一刀切”。
所以，定调“分城施策”、排除“全面救市”的总体思路是没有问题的。不过，在笔者看来，即便是“分城施策”，或许也离不开“全面救市”，理由有三点：其一，地方救市工具比较有限。目前除北上广深和三亚外，其他城市已经取消了限购，而且已经采取补贴购房、公积金支持、调整普通住宅标准等措施救市。下一步，除了落实去库存思路外，“发明”新政策的空间很有限，似乎只能在原政策上想办法去“加码”。
其二，恐怕少不了“全面救市”。如果“分城施策”一段时间后效果有限或者效果不明显，不排除对三四线城市专门出台救市办法。因为货币、税收等政策的调控权主要在国家有关部门。更重要的是，多方预测今年央行会有几次降息降准，而降息降准显然会覆盖到所有城市房地产市场，从某种程度而言就是一种“全面救市”。事实上，楼市能否成功去库存，关键也要看货币政策。
其三，如果去库存的效果不理想，不排除国家再出手，一旦出台具体措施就有“全面救市”的色彩。去年底召开的中央经济工作会议提出了一揽子去库存的思路，如“加快农民工市民化”、“落实户籍制度改革方案”、“适当降低商品住房价格”等，这些措施为地方去库存提供了新思路，但实施起来却不容易，不排除进一步细化这些思路的可能。也就是说，楼市去库存既要“分城施策”，也有可能国家出手解决某些共性问题。
从过去情况来看，即便“全面救市”，也会兼顾不同城市的情况。因而，楼市去库存政策储备排除“全面救市”的说法有些绝对。笔者以为，在去库存这场“战役”中，国家扮演着“统帅”角色，地方扮演着“先锋”角色，如果地方“旗开得胜”，就不用国家出手了；一旦地方“出师不利”，国家出手就有可能，而国家出手一般涉及面较广，就会接近“全面救市”。（冯海宁）
转自：中国商报
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
上半年汽车工业多项经济指标创新高
