“廉价救命药”需要政府承担更多责任

　　据媒体报道，受原材料价格急剧上涨、利润不足等因素影响，西地兰、注射用红霉素、鱼精蛋白、潘生丁等多种供应数十年的基本药物正逐渐从市场上消失，患者只能用其他高价药替代。

　　廉价药又被称作基本药物，指的是能够满足基本医疗卫生需求的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。2009年8月，国家出台了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，标志着我国正式建立起国家基本药物制度。

　　然而，近期却不断曝出廉价药“一药难求”、“被消失”等怪相。有调查显示，曾在全国12个城市42家医院抽样调查了临床用药情况，医院廉价药缺口已高达342种。“便宜管用的药为啥越来越少？”究其原因是“廉价药”太过“廉价”，药厂不愿意生产，经销商不愿意经销；医院存在“以药养医”的现状，“高价药”能为医院带来“效益”，医院和医生不愿意使用“廉价药”。药物廉价到几乎无利可图，使“廉价药”既断了生产链也没了市场，最终导致廉价药难觅。

　　廉价药维系着民众降低医疗费用的期待，也考验着医疗制度改革的制度善意。毕竟，市场经济不是“万能经济”，市场解决不了的问题，就需要政府及时出手弥补市场的不足。廉价药列入了国家基本药物目录，保证其供应就是政府义不容辞的责任。政府应担当起责任，从定价机制、医保制度、招标采购、审评审批、税收制度、资金补助等多方面给予廉价药生产企业政策倾斜，保证企业的合理利润空间，鼓励企业生产供应廉价药。对于高效必需的常用廉价药，应纳入“国家战略物资储备”的层面，由政府监管或是委托企业生产，保证廉价特效药品的稳定供应，同时，政府应建立动态灵活的调价机制，在药厂和患者之间寻求一个平衡点，把药价交给市场，既保证药厂利润合理，又将药价控制在患者接受的范围内。还应倡导一些经济实力雄厚的大型医药生产集团担负起社会责任，坚持生产廉价常用药。深化医疗体制改革，大力改革医院“以药养医”的体制弊端，最大限度地压缩药品流通环节，完善公立医院补偿机制，铲除“以药养医”的滋生土壤，让药品回归单纯治病功能，为廉价特效药的使用打开绿色通道。

　　要确保老百姓病有所医，又能够吃得起药，就需建立起完善的廉价药品管理制度，加强监管，鼓励竞争，调节市场，合理补偿，从根本上破解“廉价救命药”难求的困境。

　　转自：中国商报

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