“工业退出城市”是道必选题

据福州媒体报道，今后，福州鼓楼、台江、仓山、晋安四城区的工业企业搬迁改造，福州市财政将把土地收购价的50%作为首付款，作为支持企业搬迁的启动资金。日前，福州市委办公厅、市政府办公厅出台了《城区工业企业退二进三若干政策》，鼓励工业企业退出城市。

出现工业企业坐落于中心城市的现象，是十分复杂的。这里面有规划的问题，有城市包围工业的问题，还有后续审批的问题。但是，无论是什么原因造成的，有一个问题都是需要正视的：这些工业企业的存在，成为城市文明的疮疤：污染了城市环境；成为城市安全的隐患；影响了百姓的生活。

从这些角度来看，福州市出台鼓励政策，用奖励的办法促进五类工业退出城市的做法，是对公众诉求的最好回应，更是在科学发展观引领之下的与时俱进的思路调整。

我们来看看福州市鼓励搬出城市的五类工业都是一些什么样的企业。根据《政策》，鼓励搬迁改造的工业企业是：影响铁路、道路等基础设施重点项目建设的企业；影响居民生活、居住环境，特别是存在安全生产隐患和环保、节能减排问题且难以治理的企业；不符合城市功能规划的企业；自身空间难以满足进一步发展的企业；列入政府统一收储的企业。

既然是影响了铁路、道路，既然还影响了居民的生活和居住的环境，这样的企业就应该是绝对搬离出城市。因为，这些工业企业的存在，已经严重影响了城市的发展，成为安全的隐患，让宜居城市不再宜居。

而我们看到的是，政策还停留在倡导的阶段。既然是倡导，是奖励，也就会出现这样的问题：有的企业会响应倡导，会因为有奖励而搬出城市；也有企业会对倡导视而不见。这种情况下，我们能眼睁睁地看着影响生活，有危险因素的企业继续在城市里做大做强吗？

这就需要恩威并重。对于主动搬迁的，要给予奖励；对于不愿意搬迁的就要强制搬迁。当然做到这些还不够，政府尤其需要做好后续服务。当工业都远离了城市之后，随之而来的就是员工上班路途遥远的问题。这个时候，就应该加强公共交通工具以及食堂等相关配套设施建设，让他们的工作生活不至于因为搬迁而受到影响。还有一个问题是，既然这些工业或多或少的存在问题，那就不能止于搬出城市，还应该用科技进行改造。比如说污染企业，不仅不能污染城市，也不能污染城市之外的地方。

福州市的“工业退出城市”值得各地效仿，这是建设一个和谐城市的需要。但是，“工业退出城市”不应只是道选择题，更应该是必选题。

来源：中国审计报

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