违规审批污染项目，辖区内环境违法行为频发……因五大问题，近日广西壮族自治区百色市市长周异决被环保部约谈。自去年年底，环保部启动约谈机制，至目前已约谈了20个城市的主要负责人。令这20个城市政府主要负责人感到“没面子”的不仅是城市的环境问题被公开，更重要的是，地方政府主要负责人的名字也同时被曝光，这或许是最触动地方政府的一个方面。值得肯定的是，被曝光城市环境问题的整改力度往往会得到不同程度的加强。
众所周知，约谈政府一把手，能够起到提醒教育、防患于未然之效。环境保护部去年发布《环境保护部约谈暂行办法》，对环境保护部组织的环保约谈的定义、需要约谈的情形、约谈的对象、约谈的内容、约谈的组织形式和程序等作出了明确规范。这是环境保护部在总结近年来多地环保约谈实践经验的基础上，出台的又一项具有示范性、导向性的有效措施。现在，环保部门之所以能对污染频频亮剑，之所以敢对污染主体约谈“说不”，是因为有新环保法在背后撑腰。公众渴望看到这部被称为“史上最严”的环保法亮出“牙齿”，让环保执法真正硬起来。
应该说，环保部门就环境治理不力约谈地方政府、职能部门或相关负责人，是我国环保执法的一项工作机制创新。环保约谈体现了我国环境保护从“督企”向“督政”的转变。毫无疑问，这个环保思路是十分正确的，它显然是抓住了问题的症结、把准了顽疾的病脉。
一方面，环保约谈打的是有准备之仗，环保部门事先对接受约谈地方的环境管理已经摸清问题、找准原因、开好药方。指出问题有的放矢、剖析原因一针见血、分析根源直击要害，无疑会让被约谈的地方政府负责人真正有所触动；另一方面，面对环境违法行为的高发态势，地方政府不能将环保约谈仅仅当成提醒式教育，对仍然没有进行有效整改的个别地方，及时启动问责机制，追究地方政府相关责任人的责任，用实质性的震慑力确保约谈取得实效。
“约谈不空谈，环保才不难。”要让环保约谈成为响亮的警钟，只有警钟长鸣，地方政府治理区域环境问题才更有价值，才能真正建立环境保护高于一切的意识和行动自觉，达到环保促制度、制度促环保。
地方政府不能离开环境保护谈经济发展，将环保所指向的长远利益与自身眼前利益割裂开来，将环境保护部门看成“弱势群体”。约谈只是第一步，要使其不沦为空谈，就需要完善政绩考核体系，改革优化各种规章，细化相关程序，形成最严格的管控制度。
此外，还要让环保执法有章可循。如在约谈后，应及时启动问责程序，形成约谈“后监督”，对那些无动于衷或者限期整改不力的企业和地方，施以最严厉的处罚并公之于众。环保约谈的作用，不应该仅仅是教育警示，只有环保部门真正敢于“硬碰硬”，环保约谈才能成为治污猛药，才能真正解决地方政府在环保方面的“不作为”，也让蓝天白云永驻天空不再成为公众长久的奢望。
来源：中国商报
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