近日，财政部、国家税务总局联合发布《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》，提出自２０１５年１月１日至２０１７年１２月３１日，对年应纳税所得额低于２０万元（含２０万元）的小型微利企业，其所得减按５０％计入应纳税所得额，按２０％的税率缴纳企业所得税。而在此之前，中国银监会发布的《关于２０１５年金融服务小微企业的指导意见》，较为系统地规范了各银行对小微企业的金融服务内容。
从上述政策的频频出台来看，中央为解决小微企业的融资难与融资贵问题，确实是花了力气下足了功夫。据统计，２０１３年至今，已出台扶持小微企业发展的财税金融政策多达百余项，对缓解小微企业的融资难起到一定的作用。然而，在今年全国两会上，仍有多位代表与委员发出了小微企业“融资难、融资贵”的呼吁。当前，１２７０多万户小微企业撑起了我国经济的半壁江山，解决了全国近六成的就业人口，小微企业发展的好坏业已成为经济增长与否的风向标。而破解小微企业融资难题将不可避免地成为当前乃至今后一个时期的重大经济课题。
笔者认为，破解小微企业融资难题，需克服“头痛医头脚痛医脚”的惯性思维，突出运用新的思维模式，集聚全社会各方力量，把解决小微企业的融资难题上升到国家稳定经济发展的战略高度，融入到国家层面的全局经济工作之中。
一方面，要高规格地建立破解小微企业融资难的全国性领导机构。“无规矩难成方圆”，没有全国一盘棋的统一管理，要解决全国范围内的小微企业融资难题显然是不现实的。仅仅依靠单个部门各自为政的政策扶持，难免会出现“顾了这头难顾那头”的尴尬场景。特别是单个政策的实施，难以从源头上形成政策合力。因此，建立全国性领导机构，统筹解决小微企业的融资难题十分必要。
另一方面，突出建立解决小微企业融资难题的整套制度体系，出台国家层面的总体规划和实施细则，配套制定解决小微企业整个融资链条难题的各项相关配套法规制度。小微企业融资之所以难，主因在于其融资担保物不足或缺失、产品市场竞争无规模优势、财务数据无法满足银行的授信条件、信贷经办人担责过重等。这就要求从修改银行信贷政策、强化金融监管护航、全面规范金融服务、切实拓宽融资范围等方面出台与之相对应的一系列法规制度，从根本上破除小微企业在融资上的瓶颈制约。
此外，要全面梳理涉及现有解决小微企业融资难题的各项政策。目前，遍布在各地区各行业帮助解决小微企业融资难题的举措成千上万条，表面上看似乎条条有理有据，但在解决实际问题上好像条条都有解不开的“结”。如有媒体报道称，某银行自上而下先后下发了信贷扶持小微企业发展的文件有２０多个，有些文件出台的扶持细则多达１００项，但实际上该银行发放的小微企业贷款仅仅是“数字的巧妙组合”而已。因此，全面梳理现有解决小微企业融资难题的各项政策与举措，剔除其中的“假、大、空”，保留其中的“真、善、美”，将保留部分整合并融入到解决小微企业融资难题的整套制度之中，促使其发挥应有的作用。
在此基础上，建立与实施全流程落实解决小微企业融资难题的配套监管制度，确保出台解决小微企业融资难题的法规制度执行到位，从而切实化解小微企业的融资难与融资贵。
来源：中国高新技术产业导报
转自：
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
上半年汽车工业多项经济指标创新高
