金融机构落实政策须“细化”

　　当前猪肉价格过快上涨，既受非洲猪瘟影响，也与养猪成本高企有关。一些养殖户不仅害怕生猪染上疫情，同时担心猪肉价格暴涨暴跌导致风险损失。此外，缺乏资金支持亦阻碍养殖户做大养猪规模。对于这些问题，相关部门高度关注，不仅国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部等相继“出手”，日前，银保监会也联合农业农村部印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，提出加大信贷支持力度、完善生猪政策性保险政策等措施，引导银行保险机构全力支持生猪生产。

　　显然，此举是银保监会落实党中央、国务院关于加快稳定和恢复生猪生产等要求的重要体现，有利于解决养殖户“不敢养”“没钱养”的问题，对于提高生猪养殖的积极性将起到重要作用。不过，笔者认为，政策下发了，还得讲落实。鉴于生猪市场关系到“菜篮子”工程，关系到人民群众的日常生活，金融机构如何切实助力恢复生猪生产，还得从三方面予以“细化”。

　　首先，要创新金融产品和服务模式，满足生猪产业需要。对银行业机构而言，在开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点的省市，应积极稳妥推进银行拓宽抵质押品范围，为生猪活体抵押登记、流转等提供有力支持，为稳妥开展生猪活体抵押贷款铺平道路。对保险机构而言，在强化生猪政策性保险保障的同时，险企更应根据养殖户的需求和期盼，开发更符合实际的产品。如针对猪肉价格波动风险，开发生猪价格指数保险；针对非洲猪瘟疫情，开发政府扑杀补偿保险等，从而充分发挥保险的作用，实实在在保护养殖户的利益。

　　其次，对符合授信条件，但暂时遇到经营困难的种猪场、生猪规模养殖场和屠宰加工企业，银行业机构不应盲目限贷、抽贷、断贷。同时，应深挖信贷需求，充分调动生猪产业龙头企业力量，推动形成“大帮小”、银企农互助的良好局面。

　　第三，必须加强各方政策联动，协调配合，通过融资担保等形式，拓宽风险抵补渠道，建立健全生猪产业风险缓释机制，提高银行“敢贷”“愿贷”的积极性，才能真正解决养殖户“不敢养”“没钱养”的问题，共同促进生猪生产。

　　转自：上海金融报

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