农业现代化须防耕地“两化”

　　时下，在一些地方推进农业现代化过程中，不少工商企业在政策的支持与鼓励下，纷纷进入农业领域，抢先拥有土地资源，热情很高。但紧随而来的是，土地“非农化”和耕地“非粮化”倾向日益明显。据某产粮大省发布的调查显示，用地大户流转土地的“非粮化”比例高达60%；而农业部的一项调查显示，一些地区工商企业租地种粮的只有6%。这些数字说明，土地流转与耕地“非粮化”呈正相关。

　　在农业生产中引入更多市场的力量，市场的趋利性就不可避免地折射在对土地价值的攫取上。然而，耕地关乎我国13亿人口生计、关系国家粮食安全，不能只讲效率而不顾其余。全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文在今年全国政协会议上指出，有些资本进入农业，“拿完地不是想种庄稼，是想种房子的”，直言一些地方出现了企业凭资本之势、借“务农”之名，行圈地投机之实的现象。

　　警惕土地“两化”，要引导农村干部群众转变用地观念，克服模糊认识，落实守土之责、监管之责。当前，有一些农村干部和群众片面认为各类不同农用地用途可以任意改变，从而使耕地主要用于种植粮食作物的概念变得模糊。对此，日前国土资源部、农业部联合下发的支持设施农业健康发展的通知，明确了设施农用地范围，并把以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、农家乐，以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、工厂化农产品加工、展销等用地视为农村建设用地，这将极大地规范现代农业的发展。

　　遏制土地“两化”倾向，要从国家粮食安全的战略高度研究对策，进一步加强土地管理，让种粮农民在土地上真正有利可图。近日，中央审议通过的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出，要坚守土地流转的底线，确保流转土地用于农业生产，重点支持粮食规模化生产。农业生产实践表明，发展现代农业，必须大力推动农村新型经营主体发展，而家庭经营是最为有效的农业经营方式。

来源：中国国土资源报

　　转自：

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读