打造不敢侵权的知识产权保护环境

　　种种迹象表明，中国正加大知识产权保护力度，特别是针对长期存在的权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”现象。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于强化知识产权保护的意见》，提出综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。并从强化制度约束、加强社会监督共治、优化协作衔接机制、健全涉外沟通机制和加强基础条件建设等方面，提出了多项具体要求。

　　近年来，我国持续加强知识产权保护，成效颇显。刚刚过去的2018年，知识产权保护社会满意度进一步提升到76.88分，带来的直接影响是创新环境和营商环境持续优化。根据世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数》，中国排名提升至第14位；世界银行发布的《2020营商环境报告》显示，中国营商环境在全球排名提升至第31位。

　　需要指出的是，当前在知识产权保护领域，举证难、赔偿低和侵权成本低等现象仍较为普遍地存在。由此导致的认定侵权难和违法成本低，成为了侵权人肆无忌惮的主因。

　　以被侵权方获得补偿低、侵权方违法成本低的“双低”为例，目前知识产权案件的侵权赔偿标准有三种：一是实际损失标准，即侵权人按照知识产权权利人的实际损失给予赔偿；二是违法所得标准，即在实际损失难以计算的情况下，按照侵权人的违法所得给予赔偿；三是法定赔偿标准，即在实际损失和违法所得都难以确定的情况下，由法院根据侵权行为的情节，进行酌定。但在司法实践中，由于实际损失和违法所得都较难提供充分的证据予以证明，绝大部分侵权案件最终采用了法定赔偿标准确定侵权赔偿数额，这就造成了前述的“双低”问题。

　　因此，加大对侵权行为的处罚力度至关重要，也是决策层致力的方向。在今年4月公布的商标法修改决定中，明确将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并将法定赔偿额上限从300万元提高到500万元，惩罚性赔偿额度达到国际较高水平。

　　此次《意见》进一步提出，加快专利法、商标法、著作权法修改完善，大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度。要在专利、著作权这方面尽快引入侵权惩罚性赔偿制度，降低侵犯知识产权犯罪的入罪的标准。可以想见，这些举措必将对侵权行为形成有力震慑。

　　相比加大惩戒力度，解决举证难就显得更为不易。的确，随着新经济业态的兴起，国际交往的密切和深入，令当前知识产权工作面临诸多新情况新问题，给知识产权保护带来新的更大挑战。

　　当然，新技术也为维权举证提供了便利，日前鼓励发展的区块链技术，就可以运用到知识产权保护中。基于区块链本身具备的不可伪造及篡改、公开透明、跟踪溯源、分布式加密储存特性，可为版权提供具有法律效应的证明，包括了作品的形成、登记时间和所有权归属等。以图片版权保护为例，据统计，此前每张图片版权确权费用高达数百元，为期一个月，利用区块链技术后，确权成本和时间均可忽略不计，彻底告别“盗图动动手，维权跑断腿”。

　　《意见》也提出，要探索加强对商业秘密、保密商务信息及其源代码等的有效保护，通过源头追溯、实时监测、在线识别等手段强化知识产权保护。

　　转自：第一财经日报

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