放开市场准入 激发产业园区内生动力

高新区作为拉动我国经济发展的一支动力引擎，经过30年的发展，目前已经有105家国家级高新区。日前，2014（第四届）中国产业新区高峰论坛召开，与会人士认为，充分的市场化是企业发展、经济发展的动力，尤其是创新资源由市场配置是创新的重要一环，产业园区在运营上，必须创新模式，走市场化发展之路。

商务部研究院外资部主任马宇认为，全面深化改革的力度、广度、进度决定了我国社会经济发展的内容和活跃度，也决定了开发区发展的内容和活跃度。在我国1800多项审批权中，目前已取消了400多项，但对经济发展没有明显的推动作用，主要原因是取消的400多项审批权没有多少“含金量”，我国经济发展内生动力依然不足。

当前，我国高新区在发展过程中正面临着政府垄断、区域垄断、行业垄断、大企业垄断，存在一些资源错配和浪费现象，一些该进园区的产业项目始终不让进，使得高新区发展乏力。

中国高新技术产业开发区协会会长张景安指出，对于创新型企业而言，最大的红利就是放开市场准入。而解决企业垄断难题的手段是市场化，即由市场去配置资源，对促进我国经济发展中的企业主体来说是极大利好。社会问题市长管，企业问题市场管，创造良好的创新秩序和创新氛围，建立合理的激励机制，打造高度国际化的信息渠道，是政府鼓励创新和落实扶持创新的要务。

据介绍，目前我国园区在运营模式上，主要有免费模式、金融服务模式和营销服务模式。免费模式即符合当地产业定位要求的入园企业，给予实行免费购置房屋、免费租赁房屋、免费企业注册。金融服务模式即设立产业化平台，有效提升入驻企业的发展潜力，为入驻企业提供一系列的金融、资本、资金产品的支持，助力企业成长。营销服务模式即在园区设立营销中心，为入园企业的产品提供销售平台，为入驻企业产品提供代理、买断、包销等多种销售方式，扩大入驻企业的市场渠道，增强其竞争力，保证企业收益。

张景安认为，对企业而言，最有价值的不是厂房、地产和流水线，而是知识产权；对高新区发展来说，企业是核心，创新是灵魂，高新产业园区要在均衡、绿色的基础上发展。

来源：中国工业报

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