市场化是新能源汽车行业可持续发展的根本

　　4月7日，工业和信息化部产业政策与法规司对外发布 《工业和信息化部关于修改

　　记者从同时公布的关于修改 《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定 （征求意见稿）说明中发现，此次修改的主要内容：一是删除了申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。为更好激发企业活力，发挥市场在资源配置中的决定作用，给予新能源汽车生产企业更大发展空间，删除了第五条以及 《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关 “设计开发能力”的相关内容，降低企业准入门槛。同时，强化对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求。

　　二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》 （工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。 《准入规定》关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。

　　三是删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。过渡期临时条款主要适用于 《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。

　　四是删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足 《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。发改委已于2019年实施 《汽车产业投资管理规定》，新建纯电动乘用车投资项目需遵守该规定， 《新建纯电动乘用车管理规定》不再予以适用。

　　从修改的四项内容不难看出，最为关键的就是删除了对新能源车企“设计开发能力”的要求，大大降低了企业进入新能源汽车领域的门槛。早在今年2月10日，工业和信息化部就发布了 《工业和信息化部关于修改

　　中国电动汽车百人会副理事长董扬表示，此次调整实际上是政府减少准入管理的内容，这意味着，新能源汽车下一步发展要更多的交给市场。 “我认为，这一次是政府在新能源汽车领域再度提升市场作用、践行放管服要求的体现。调整后的关键在于市场是否认可产品，而不是说'地方认为你行，你就行'，最终企业是交给市场来检验的。”降低准入门槛，提升验证门槛是未来的趋势，也是新能源汽车行业市场化的体现。经过很多年的培育，新能源汽车的发展进步不能只依靠政府的帮扶，最终还是要回归市场本身。此前曾提到的，鼓励科技企业进入新能源汽车领域，都是在用市场化手段对新能源汽车领域进行调整。

　　对于此次修改，国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚表示，“我们的注意力主要集中在生产前端，事实上产品才需要更细致的法律、标准来规范”。他认为，我国在新能源汽车准入制度的规定过于细致，有很多指标其实是很难标定的，比如说研发能力、制造能力。其实，新能源汽车的重点是产品，应该把产品放在市场竞争中去优胜劣汰。

　　对于是否需要和允许代工，王秉刚认为，代工实际上还是企业行为，其中包含了诸多评估因素，消费端收紧之后，企业更要判断代工是否值得，因此新规不会引发大规模代工潮。

　　工信部表示，此次修改后的 《准入规定》将进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，更好适应我国新能源汽车产业发展需要，促进我国新能源汽车产业的高质量发展。(记者 祁晓玲)

　　转自：中国工业报

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