当前我国化工园区发展面临产业结构不合理、资源环境约束强化两大深层次矛盾。在日前召开的2014中国化工园区与产业发展论坛上，业界人士就化工园区如何做好产业结构调整、强化安全环保和全面推进责任关怀展开了探讨。
园区化是当前世界石油和化学工业发展的重要趋势之一。近年来，我国化工园区发展取得了显著成就，成为行业转型发展的一个突出亮点，对优化产业布局，提高产业集中度，提升安全环保水平，促进行业健康可持续发展，发挥了重要作用。
初步统计，2013年全国主要化工园区和以石油和化工产业为主的工业园区达到490余家。其中，国家级园区30家，地市级以上园区280多家，涌现出上海化工园区、南京化学工业园区、惠州大亚湾经济开发区、宁波石化经济技术开发区等一批管理先进、特色突出、绿色环保、充满活力的化工园区。先进园区在产业转型升级方面成效显著，企业入园率增速较快，全国平均水平可达45%左右。
中国石化联合会会长李勇武表示，当前，我国石油和化学工业正处在转型升级的关键时期。从产业规模上看，我国石油和化学工业已位居世界前列，其中化学工业已居世界首位。但是，从技术水平、产品档次和产业竞争力上比较，我国距世界先进水平仍有不小的差距。特别是受国际金融危机持续影响，产业结构不合理、自主创新能力较弱、资源环境约束强化等深层次矛盾和问题进一步凸显。其中产能过剩问题尤为突出，从无机化工原料、农用化学品、染料等传统产业以及部分有机原料、合成材料等新兴产业都存在产能过剩，严重制约行业的持续健康发展。
在化工园区建设上，产能过剩的矛盾，主要表现在产业布局不尽合理、低水平重复建设比较严重、区域发展雷同现象突出等方面，没有形成关联度较高的产业链和整体竞争力。这主要是由于我国化工园区发展时间较短、建设经验较少、体制机制有待完善等造成的，同时，也存在一些园区急于求成，重规模轻质量、重引进轻管理以及规划不够科学等因素。与先进园区相比，有的园区单位土地GDP产出率还不足1亿元，表明我国化工园区建设还有很大的提升空间，必须围绕“调结构、转方式”，进一步加强改革创新，加快转型升级，实现持续健康发展。
李勇武指出，化工园区必须找准提升发展质量的方向。化工园区应坚持改革创新促进转型，应建立公平开放透明的市场规则，让企业在统一市场中公平竞争。化工园区要坚持规划布局高起点，东部地区要重点发展化工新材料等高端产业，中西部地区要避免规划布局产能过剩产业。园区项目建设要坚持高标准，化工园区在吸引生产企业的同时，也要重视引入企业研发中心、地区总部进驻，提升整体创新能力和发展水平。
针对近年来化工项目建设受到质疑，化工园区遭遇形象危机，他强调，化工园区要积极推行责任关怀，通过举办开放日、科普宣传等活动，引导企业加强与社区的互动交流，提升园区社会形象。
与会化工园区管理者也表示，解决环保安全、能源消耗等制约问题的根本途径在于调整产业结构。发展较早的园区要更多向高端化、精细化转型；处于起步和发展阶段的园区则要严格按照产业链布局项目，高标准招商，避免经历“进来又淘汰”的转型阵痛。（本报记者陈祎淼）
来源：中国工业报
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