能源项目引民资看上去很美？日前，国家发改委公布了《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，首批推出80个项目鼓励社会投资进入，其中涉及清洁能源工程、油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地、能源储运码头等56个能源示范项目。
从2月份中石化率先公布拟混合所有制改革，到近日国家电网宣布支持社会资本投资开放分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施2个市场，混合所有制改革在石油天然气、电力等能源行业提速。5个现代煤化工项目在顶层设计下向社会投资开放，表明煤炭行业的混合所有制改革也开始深入。
然而，不可否认，国家发改委推出56个能源项目，尤其是5个现代煤化工项目，其象征意义远要大于现实意义。虽然社会投资被告知“可以干”，但是并不能保证“挣到钱”。我国能源领域的市场化程度不高，能源定价受政府干预太多，致使社会投资的收益不确定。在国企独大的市场环境下，更加难以保证进场的社会资本与国有资本公平竞争。如今的煤炭行业更是面临全行业亏损的窘境。对于社会资本来说，此时进场的风险，不可不察。
党的十八届三中全会以后，新一轮国企改革浪潮掀起，能源行业的混合所有制改革拉开大幕。此次国家发改委一次性推出56个能源项目，且将混合所有制改革延伸至煤炭行业，表明能源领域的混合所有制改革将达到前所未有的广度和深度，接下来能源领域的改革必将进一步深化。
来源：中国煤炭报
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