坚守红线,保得住存量才谈得上增长


时间:2014-04-16





  保护与发展,竟然如此对立。

  沙尘渐行渐远,雾霾强势来袭。天蓝、地绿、水净的美好家园,它们都去哪儿了?今年的全国两会,人大代表提出的468件议案中,交由环资委审议的有54件;政协委员提交的5875件提案中,有596件与生态保护相关。各方对生态良好的渴望日益强烈。

  民众的呼声亦是党和政府的关切。党的十八大以来,新一届中央领导集体对生态保护作出一系列重要指示,层次之高、内容之细,在党和国家的历史上是少有的。习近平总书记在内蒙古大兴安岭林区视察慰问时说,一定要保护好生态。

  作为推进生态文明建设的主力军,中国林业肩负重任,勇毅前行。

  保护存量,现状不容乐观

  第八次全国森林资源清查结果显示,我国森林面积31.2亿亩,森林覆盖率21.63%,森林蓄积量151.37亿立方米。

  与过去相比,数字的增长令人振奋;与实际需求相比,生态产品的供给仍然不足;与世界平均水平相比,还有较大差距。森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变。

  第二次全国湿地资源调查的结果同样令人忧虑:全国湿地总面积5360.26万公顷,与第一次调查同口径比较,湿地面积减少了339.63万公顷,减少率为8.82%。此外,我国湿地保护还面临着功能有所减退、受威胁压力持续增大、保护空缺较多、湿地保护的长效机制尚未建立以及科技支撑十分薄弱等问题。

  保得住存量,才谈得上增长。

  随着城市化、工业化进程的加速,生态保护的压力日益加大。2009年-2013年,全国各类建设违法违规占用林地面积年均超过200万亩,其中约一半是有林地。局部地区毁林开垦问题依然突出。

  两次湿地调查的数字对比显示,近10年来,受基建占用威胁的湿地面积增长了近10倍;影响湿地的主要威胁因子增加,影响频次和影响湿地面积也在增长。

  我国荒漠化面积占国土面积的27%,有37%的国土面积存在水土流失现象,森林植被破坏是重要原因之一。

  习近平总书记在国家林业局报送的《关于第八次全国森林资源清查结果的报告》上作出重要批示。他指出,近年来植树造林成效明显,但我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家,人民群众期盼山更绿、水更清、环境更宜居,造林绿化、改善生态任重而道远。

  守住总量,才有生态安全

  森林是陆地生态系统的主体,我国林业承担着森林、湿地、荒漠三个生态系统和野生动植物及其生物多样性保护的管理职责,是保护自然生态的主体、建设生态文明的基础。

  2013年,国家林业局启动国家生态红线保护行动,划定林地和森林、湿地、荒漠植被、物种4条红线:全国林地面积不低于46.8亿亩,森林面积不低于37.4亿亩,森林蓄积量不低于200亿立方米;全国湿地面积不少于8亿亩;全国治理宜林宜草沙化土地、恢复荒漠植被不少于53万平方公里;各级各类自然保护区严禁开发,现有濒危野生动植物得到全面保护。

  红线是如何划定的?以林地红线为例,我国森林覆盖率是21.63%,2020年要达到23%,2050年要超过26%。如果按26%的森林覆盖率来计算,我国的林地保有量就不能少于46.8亿亩。

来源:中国绿色时报


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