兼并重组不是简单做加法

　　石化部分子行业存在产业结构不合理和产能严重过剩的问题，工信部认为，刚刚发布的《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》能着重解决企业兼并重组过程中遇到的困难和问题，将推动石化业加快形成优强企业主导、大中小企业协调发展的产业格局。

　　辩证法告诉我们：穷则变，变则通。在石化部分子行业陷入被动和困难的关键时刻，开展企业兼并重组不失为一条拯救自己出“苦海”的良策。适逢《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》出台，可谓久旱盼甘霖，政策送来了“及时雨”。

　　尚方宝剑在握，大展宏图可期。然而，由于兼并重组是一项涉及面广、操作难度大、实施步骤复杂的系统工程，如果某个环节稍有闪失，就可能导致前功尽弃。笔者以为，结合以往正反两方面的经验教训，在实施兼并重组过程中，应当弱化政府的参与者身份和指手画脚功能，强化市场的主体身份和资源配置作用。为此，特别要重视以下“三忌”。

　　一忌政府“拉郎配”。一些地方政府至今仍保存着计划经济时代养成的“父母官”思维定势和行政习惯，在经济管理领域，往往以家长或行家里手的身份对企业发号施令，动辄以调研为借口到企业指指点点，干预其生产经营，甚至指令企业上一些缺乏科学论证但体量很大的项目。

　　同时，在企业兼并重组过程中，一些地方政府更是热衷于乱点鸳鸯谱，先是当说客，游说于当事企业双方或多方，夸大兼并重组多赢之功效；然后再做“老大”或判官，带着几分威严鼓动撮合。俗话说，强扭的瓜不甜。政府这种“拉郎配”行为，在上世纪90年代就出现了。事实证明，各地政府制造的多数“捆绑夫妻”，合得快，散得更快。因此，前车之辙，殷鉴不远，兼并重组中的“拉郎配”当休矣。

　　二忌配套措施不到位。兼并重组对于任何企业来说都是大事，要投入巨大的人财物力，对企业的经营影响很大。所以在做出决策之前，企业要全面衡量所能得到的政策惠顾、政府扶持、融资信贷、员工安置等待遇。否则，兼并重组就很难取得成功。

　　然而，现实情况却不尽如人意，吃亏的企业很多。比如，有的企业事前获许安置部分员工提前退休，但就是迟迟批不下来，为此要长期支付他们的工资福利待遇；有的地方政府事先承诺的融资条件无从落实，致使一些收购配套项目沦落为短命或烂尾工程。这些，无疑都加重了企业的负担，甚至会拖垮企业。

　　三忌形式主义“大拼盘”。兼并重组是一种科学合理、优势互补的生产要素组合形式，通过其涤荡与调优作用，调整产业结构和淘汰落后产能，从而提高产业集中度，促进行业健康有序发展。此次国务院出台相关政策，旨在优化兼并重组市场环境，扫清相关障碍，以使社会资源得到最大化利用，做大做强做优企业。

　　但兼并重组常常被简单化，主要表现在一些稍有实力的央企或其他大公司收购落难企业，特别是行业越困难时这种兼并重组就越多。实际上，这是一种“拼强”的模式，企业间往往缺乏有机联系，不是真正的强强联合。结果是，重组后还会继续生产同质产品，装置换了归属还照旧生产过剩产品。（王云立）

来源：中国化工报

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