中国稀土：知耻而后勇

　　3月26日，世界贸易组织（WTO）公布专家组报告，裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。虽然，中国还有上诉的机会，但结果仍然难预料。

　　中国稀土等资源的贸易官司到底输在哪？回顾这场旷日持久的贸易官司，中方以国内稀土资源一度无序地私采乱挖对中国多地环境构成了极其严重破坏为由，出台相关规定，其目的是为了保护资源地环境。乍一看，这样的理由是没问题的。然而，没能在源头上实行有效管控，却要限制稀土材料出口的政策，难免给人留下“将关键原材料留给国内生产商”的口实。

　　一言以蔽之，中国稀土界输就输在眼睛只盯着如何掌握全球稀土定价权上。中国出口量占国际市场需求的90%以上，获得与自身实力相匹配的国际价格话语权，本无可厚非，可现实是由于稀土经营主体过多，造成供过于求的局面，厂家之间不得不低价竞销而无法掌握定价权，只能将高额的利润拱手让给别人。且限制稀土材料出口的政策，同时也触动了既得者的利益。

　　古语云：“知耻而后勇”。稀土生产的源头是关键。其一，可以在稀土生产的源头加大治理因稀土无序滥采、破坏生态的问题，淘汰落后工艺产能，从源头控制稀土产量。其二，世界贸易组织是承认资源主权原则的，它也认可中国以可持续发展方式行使自然资源主权的权利，赞同中国实施的资源综合保护政策。也就是说，中国可以在稀土开采、生产的源头上着手，依照市场规律来调节规范稀土行业。

　　目前，有关方面正在进行的稀土行业的整合，就是在按照市场规律，对稀土行业进行调节的积极措施。但是这些措施也不过是权宜之计，中国稀土产业的最终出路在于如何把稀土资源变成高附加值产品。

　　中国稀土的深加工将是未来行业的发展方向。如果我国能在国内完成稀土资源的深加工，不仅可以避免类似的贸易纠纷，而且行业企业可以获得更加丰厚的利润。更主要的是我国有完整的工业体系，化工、汽车、照明等行业都需要使用到稀土新材料，如果仅依靠国外进口，将会使得材料成本较高，不利于这些行业的发展，而发展中国稀土深加工行业对我国其他行业而言更具有非常重要的战略意义。

来源：中国有色金属报

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