互联网金融监管必须以促进发展为目标

　　对互联网金融实施监管没有什么大惊小怪的，这把剑迟早会出鞘，只是什么时候出、怎么出的问题。

　　其实在两会期间，管理层就多次表达了强化互联网金融监管的意图。只是没想到，央行很快暂停了虚拟信用卡和二维码支付，而且又很快将目标对准了第三方支付。

　　虽然针对第三方支付的监管政策尚未真正落地，但引起的反弹却十分强烈。应当指出的是，面对一种现象，任何情绪化的表达和调侃，都无助于看清问题的本质，更无助于问题的解决。当然，这些表达所折射出的信号，却不得不引起高度重视。大致梳理一下，舆情的质疑主要归结为两点：一是该不该管？二是怎么管？

　　互联网金融该不该管？鉴于金融业在整个宏观经济中的地位，任何国家和地区都不会把它放在监管的视线之外。这是一个常识，不需要过多解释。

　　对于监管，我们不妨听听当事方的看法。3月19日，对于央行暂停二维码支付和虚拟信用卡业务，腾讯总裁刘炽平直言不讳地说，央行大方向是支持互联网创新，相信央行需要进一步了解这类业务的发展过程，并且在安全性上做好保障。他认为，事态正朝正面的方向发展。

　　下面再说怎么管的问题。要弄清这一问题，首先必须明确监管的真实意图。

　　按照央行的意思，强化监管的一个重要原因，就是安全和风险。这里说的安全应该包括两方面：一是用户的信息安全，二是资金的安全。

　　如果央行的真实意图果真如此，那么与用户的关切并没有矛盾。对于用户来讲，金融理财主要考虑以下几个方面：便捷性、高收益和安全性，其中安全性是最关键的。因为，无论是机构还是个人进行理财，避险是第一位的。

　　人们之所以对互联网监管产生不理解甚至抵触情绪，除了怀疑意图外，还对监管的方法心存疑虑。因此，如何通过监管来推动互联网金融发展，从而消除公众的疑虑，这才是对管理层的真正考验。

　　首先，作为一种新生事物，互联网仍处于自发生长阶段，难免出现这样那样的不足，所以，监管应该本着扶持新生事物、鼓励创新的目的。其次，监管要秉承公平、公正的原则，不能戴有色眼镜，更不能为了一方的既得利益，而故意打压另一方。第三，监管的方式方法必须讲求科学性。强化监管并不等于“一限了之”，更不等于“一封了之”。在具体监管手段上，不仅要符合互联网金融的发展规律，也要切合实际的需要。

　　今年《政府工作报告》明确提出，促进互联网金融健康发展。其实，强化监管与促进发展并不矛盾。对于互联网金融来讲，创新并不等于不要监管，监管也不能扼杀创新。至发稿时，笔者看到一条消息：3月19日，央行召集部分机构和学者座谈时透露，《支付机构网络支付业务管理办法》短时间内不会发布实施，虚拟信用卡和二维码支付将在第三方认证安全后放行。

　　这是一个积极的信号，但愿这一信号最终成为落地的政策。（魏稳虎）

来源：中国商报

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