要警惕拿地“后遗症”

　　近期披露的一些信息显示，土地市场在新一年表现出较高的热度，和楼市形成“冰火两重天”的鲜明对照。楼市淡季，为什么土地市场热力不减？其中有很多因素可以进入我们考虑的范围。

　　近半年来，市场上一直存在对经济增长的担忧，担心中国经济会进入衰退期。这一忧虑尤以经济学界及企业界为甚，这样的担忧会影响政府的决策意向。中央已经在有关政策上体现了经济维稳，并通过各种方式转化成了一些刺激经济增长的措施。这些信息传递到市场上则转变为需求增长的预期，房地产开发商们对预期十分看好。

　　党的十八届三中全会召开后，市场看好预期进一步发酵。新旧转型之际，存在很多的想象空间，也存在许多可以利用的空间。例如，政府对未来土地供应控制的程度如何？拿地是不是会更难？很多房地产企业对此存在疑虑。另外，国家对大城市规模、大城市土地供应类型的控制等政策，又让拿地存在很多不确定因素。在这样的情况下，很多房地产企业会认为，与其观望等待不如提早下手。因此，今年年初，土地市场升温、成交量增加的现象，不足为奇。

　　同时，对于地方政府而言，不断积累的债务负担使其对土地收入的需求比前几年增加。事实上，近几年来，地方政府在供地方面一直积极作为。从目前的情况看，需求较为旺盛，在这样的情况下，政府年初拿出大量土地上市交易，是完全合乎逻辑的。

　　所以，现在土地市场出现的“热”，其实与楼市需求没有太大关系，不见得非要联系在一起。但是，土地市场的“热”，确实存在较大的风险。风险来自于上面所述的疑惑和因素。土地供应应该来自于对土地真正有效的需求，即对土地使用的需求。目前“热”的是住宅用地，但却没有住宅需求的真正增长，这种“热”是一种严重的虚热。

　　从市场传来的房屋供给状况看，开年以来，房屋成交状况并不乐观，一些地方甚至出现了价格和成交量较大幅度的下降。热闹的土地供给与冷静的房屋市场形成了鲜明的反差，这既是一个矛盾现象，也反映了土地市场与房屋市场的差异。土地市场由政府主导，所以会以政府的需求去运行。而房屋市场，相对而言市场化程度更高一些，需求主要来自于购房者，他们对价格更为敏感，不会因为土地市场的热而跟风行动。

　　增加土地供应是一件好事，但是从现在的情况看，两个市场的不同状态，如果继续维持下去，至少会带来两方面的问题。一是会使大量土地积压在开发商手上，形成新一轮土地闲置和浪费。开发商拿到土地后是否投入开发，完全会根据房屋市场的需求决定。现在房屋市场恰好处于低潮期，或者存在低潮的风险，开发商必然选择持地待开发。二是有可能会造成新一轮炒地。尽管现在土地转让被严格管制，但是，通过项目及资本运作的炒作一直处于监管缺位的状况。很多土地正是通过资本的重组等方式使得开发成本越来越高的，而这些成本最后都转嫁到了房价中去。现在的情况下，一些房企不惜代价拿地，一旦有状况发生，运作出现问题，必然会寻求其他资本的进入，隐形炒作不可避免。这些都是政府需要高度关注的。

来源：中国国土资源报

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