粮“安”还须地“净”

　　镉大米、毒面粉、重金属蔬菜……伴随着工农业快速发展和城市化进程的加快，土地承受的污染越来越多。近期全国各地两会上，土壤污染问题毫无意外地成为代表委员们热议的话题，刚刚发布的中央一号文件也提出，启动重金属污染耕地修复试点，更加注重粮食品质和质量安全。

　　民以食为天。中央农村工作会议强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，粮食安全也被列为今年六大经济任务之首。但粮以土为本，土地事关人们的“米袋子”、“菜篮子”。由于工业化进程的积累，部分土地由于重度污染，影响生产经营，成了令人望而生畏的“污染地”。近年来，不少“两高”企业向农村转移，成为污染“大户”。再加上城市污水、农村过量施用化肥农药及矿山开采等，土壤环境面临的情况异常严峻。第二次全国土地调查结果表明，我国受污染耕地约有1.5亿亩，占总耕地面积的8.3%，其中中重度污染耕地达5000万亩，全国每年因土壤污染致粮食减产达100亿公斤。古语说，“皮之不存，毛将焉附”，地不“净”，粮食丰产却食而无安，“饭碗”必然令人忧。

　　土壤污染具有隐蔽性、滞后性，是个“隐形杀手”，它悄无声息地威胁着人们“舌尖上的安全”，其治理代价更是极大。根据欧美发达国家经验，土壤保护成本、土地可持续管理成本、场地修复成本大致是1∶10∶100的关系。按照目前全国大致的土壤污染状况，我国每年需拿出几百亿元为地“解毒”。防治土壤污染已拖延不得，但与大气、水污染治理相比，我国土壤污染治理动作更为迟缓，且现实中往往陷入“企业污染、群众受害、政府买单”的恶性循环。

　　坊间调侃：大气雾霾，可以被雨打风吹去；废水污水，可以靠大江东流去。但土壤是污染物的最终受体，绝大部分水污染和大气污染最终都会回归土壤，所以“天帮忙”可遇不可求，“人努力”才是正道。查清土壤“病情”，切断污染源是当务之急，国土资源部门部署开展的农业地质调查即着眼于此。

　　治理土壤污染须“防”“治”同步，从根源上用重典治理，使污染土壤不再增加，再从已污染土壤入手，按照“谁污染，谁治理”的原则，逐步将中轻度污染耕地恢复成良田。这其中，还需要国土资源、环保、农业等部门通力合作，破解资金、法律、技术等方面的掣肘。

　　近日有报道称，全国人大环境与资源保护委员会将牵头起草土壤污染防治法草案，国家也将启动全国土壤污染状况详细调查，完成《土壤环境保护和污染治理行动计划》编制工作，这是一个好的开始。根治“毒地”将是一场艰苦的持久战，唯有砥砺前行，18亿亩耕地红线才能保住，才能让国人吃上放心粮。

来源：中国国土资源报

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