7月30日，国家发改委以“新兴产业、增强制造业核心竞争力重大工程包”为主题，举办新闻发布会。会上，发改委政策研究室副主任赵辰昕表示，截至今年上半年，2014年提出的7大类重大工程包已开工228个项目，累计完成投资3.3万亿元，对上半年国内生产总值实现7%的增长发挥了重要作用。今年，发改委谋划推出城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力4个新的重大工程包。
推进6大新兴产业 增强制造业核心竞争力
赵辰昕指出，关于新兴产业重大工程包，主要是通过政策引导和适当的政策支持，增强发展新兴产业、新兴业态的动力，拓展新的投资领域，释放消费需求潜力，促进形成新的经济增长点。据悉，重点任务包括以下6大领域工程建设：一是信息消费工程，二是新型健康技术惠民工程，三是海洋工程装备工程，四是高技术服务业培育工程，五是高性能集成电路工程，六是产业创新能力工程。目前，发改委已明确提出了这6大领域2015年至2017年的年度重点任务。
“国家重大工程具有全局性、战略性、基础性影响，体量大、关联广、带动性强，是促投资稳增长的‘牛鼻子’。”赵辰昕说。
赵辰昕表示，2015年，将围绕城市公共安全视频信息共享服务试点应用、中药标准化建设、集成电话先进工艺生产线建设、构建重点产业领域创新网络等10多项重点任务，加快前期工作力度，推动项目尽早落地。
对于增强制造业核心竞争力重大工程包，赵辰昕介绍，主要是聚焦国家战略需求，加快推进轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源（电动）汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等6个重点领域的关键技术产业化项目。
新兴产业稳增长 惠民生作用凸显
据发改委高技术产业司司长綦成元介绍，今年上半年全国规模以上高技术制造业增加值增长速度10.5%，比规模以上工业高4.2个百分点，并连续7个月保持良好的增势。
“有两个数据可以说明新兴产业的稳增长作用。第一个数据，中国上半年GDP增长7%，其中高技术制造业增长10.5%，但新一代信息技术、生物、高端装备制造等新兴产业发展势头更加强劲，比总体的10.5%还要高。第二个数据，前5个月战略性新兴产业27个重点行业规模以上企业利润的增长是20%，不仅有速度，而且质量好，也是远高于工业的平均水平。所以我们说新兴产业的发展对经济的增长、产业的结构调整的作用会越来越重要、越来越大。”綦成元说。
此外，綦成元提到，为适应新兴产业市场化竞争比较强的特点，发改委此次除了强调政府资金的引导作用之外，还改变以往政策注重支持供给端而不重视需求端的做法，考虑了信息消费、新型医疗健康领域，并围绕着这两个领域的消费环节做了相关政策调整及制度改革。
“我们想通过消费环节潜力的释放，通过改革的促进，真正把这个市场给培育起来，把市场做大。回过头来支撑供给端，这是比较重大的创新。”綦成元说。
积极探索信贷债券基金保险 多种资金组合
为鼓励社会资本通过多种方式参与社会项目建设及运营，国家发改委5月开辟PPP项目库专栏，公开发布PPP推介项目，首批发布的PPP项目共计1043个，总投资1.97万亿元。
赵辰昕指出，加快培育发展战略性新兴产业和增强制造业核心竞争力，是我国经济提质增效升级、迈向中高端水平的必经之路。为此，发改委创新资金支持方式，积极探索政府资金与信贷、债券、基金、保险等相结合的多种融资组合，同时提高资金使用效益，以便充分发挥政府资金的引导作用，带动更多社会资本特别是民间资本参与工程建设，并引导各类金融机构加大对重大工程实施的信贷支持。
来源：金融时报
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