强化重点群体支持帮扶 国家发改委研究部署促进城乡居民增收

强化重点群体帮扶 增加低收入者收入 

国家发改委研究部署促进城乡居民增收

　　数据

　　国家统计局数据显示，2023年一季度，全国居民人均可支配收入10870元，比上年同期名义增长5.1%，扣除价格因素，实际增长3.8%；全国居民人均消费支出6738元，比上年同期名义增长5.4%，扣除价格因素影响，实际增长4.0%。其中，城镇居民人均可支配收入14388元，增长4.0%，扣除价格因素，实际增长2.7%；农村居民人均可支配收入6131元，增长6.1%，扣除价格因素，实际增长4.8%。

　　声音

　　国家发改委新闻发言人孟玮表示，在推动高质量发展中不断提高居民收入，促进共同富裕是推进中国式现代化的内在要求。国家发改委会同有关方面，在推动经济高质量发展、促进城乡居民增收方面重点抓好三项工作：落实收入分配年度重点工作任务；推广浙江促进共同富裕十条典型经验；上下联动加强居民增收工作。

　　提高城乡居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平，是恢复和扩大消费的重要基础。4月底召开的中央政治局会议提出，要多渠道增加城乡居民收入。

　　近期，国家发改委就加强居民增收工作作了研究部署，要求地方发展改革部门加大稳就业工作力度，强化重点群体支持帮扶，增加低收入者收入，积极探索促进居民增收有效路径。

　　多渠道增加城乡居民收入

　　近年来，我国不断深化收入分配制度改革，城乡和区域居民收入差距持续缩小，收入分配格局明显改善。各地区各部门持续完善消费市场环境，推动消费结构优化升级。消费对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。

　　4月底召开的中央政治局会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。

　　福建社会科学院副院长黄茂兴表示，要想实现居民收入增加，首先要扩大就业，只有增加就业，才能保障收入。其次，分配制度改革要向中等收入群体和低收入者适当倾斜，只有提高他们的收入，扩大中等收入群体规模，减少低收入者比重，才会有效拉动消费、提升消费活力。

　　清华大学中国经济思想与实践研究院常务副院长厉克奥博提出，要积极加大基础教育和职业教育投入，提升人力资源，提高劳动生产率，为居民收入增长建立良好基础。要进一步盘活土地要素，有序推动农村宅基地出租、流转、抵押，支持农村居民从土地获得财产性收入，促进城乡公平。

　　中泰证券首席经济学家李迅雷认为，提高中低收入群众的收入水平非常重要，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费能力，一方面要多管齐下，稳房价、稳地价、稳预期；另一方面要为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道，即从过去主要从房地产投资获得财产性收入，转向从增加金融资产配置上获得财产性收入。

　　推动重点任务落地见效

　　国家发改委在6月16日召开的新闻发布会上表示，在推动高质量发展中不断提高居民收入，促进共同富裕，是推进中国式现代化的内在要求。国家发改委会同有关方面，在推动经济高质量发展、促进城乡居民增收方面，重点抓好三项工作。

　　一是落实收入分配年度重点工作任务。近期国家发改委组织召开了深化收入分配制度改革部际联席会议年度全体会议，明确了今年收入分配领域重点工作安排，围绕持续完善初次分配制度、逐步健全再分配调节机制、更好发挥第三次分配作用等方面提出了多项举措，其中一些措施针对性较强。比如，推动中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，多措并举拓展农民增收致富渠道；加大财产性收入开源清障力度，增加投资者财产性收入；继续落实现行各项税费支持政策，进一步提振市场信心；健全多层次社会保障体系，强化兜底保障能力。

　　二是推广浙江促进共同富裕十条典型经验。在深入调研的基础上，国家发改委印发《浙江高质量发展建设共同富裕示范区第一批典型经验》，总结提炼了共富工坊、数字经济“一号工程”、山海协作、农村科技特派员制度、培育壮大产业工人队伍、帮扶残疾人就业增收等10条促进共同富裕的典型经验做法，供各地结合实际、积极有序加以推广运用。

　　三是上下联动加强居民增收工作。近期，国家发改委就加强居民增收工作作了研究部署，要求地方发展改革部门加大稳就业工作力度，发挥好最低工资、工资集体协商、工资指导线等机制作用，强化重点群体支持帮扶，增加低收入者收入，积极探索促进居民增收有效路径。

　　上下联动推动居民增收

　　今年初，青海省人民政府下发通知，决定从2023年2月1日起调整全省最低工资标准。全省月最低工资标准由现行的1700元，调整为1880元；小时最低工资标准由15.2元，调整为18元。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。此外，河北省、贵州省、安徽省也于近期相继提高了最低工资标准。

　　最低工资标准上调，除了可以直接拉动低收入职工的工资水平外，还会带动其他一些待遇提高。其中，失业保险金、医疗期内的病假工资、试用期的工资以及单位停工、停业等情况下职工的基本生活费，会随最低工资标准的提高而变多。

　　随着安徽最低工资标准的上调，安徽多地近期调整了失业金标准。其中，安庆市区全日制就业劳动者月最低工资标准调整为1930元/月，自2023年3月1日起，失业保险金发放标准调整为1737元/月，上调387元。5月9日，陕西省印发《2023年促进全省城乡居民收入稳定增长行动方案》，进一步巩固一季度全省城乡居民收入增长良好势头，确保城乡居民全年增收目标实现。据悉，行动方案以农民增收为重点，围绕短板突出和增收潜力大的领域，统筹发展好特色经济、联农带农经济、集体经济和民营经济，提出10条具体措施，主要包括三方面内容：即以农民为重点提升城乡居民经营性财产性收入，大力培育多元化特色产业，强化联农带农利益联结机制，多途径发展新型农村集体经济，让农民深度嵌入产业链，推动产业发展成果优先惠及村集体和农户；以稳定就业带动工资性收入稳步增长，多举措促进农村劳动力、高校毕业生就业，强化劳动者职业技能培训，落实落细乡村教师等群体补贴待遇发放政策；健全常态化长效化促增收工作机制，加强促增收工作措施落实落细。

　　国家发改委新闻发言人孟玮表示，下一步，国家发改委将依托深化收入分配制度改革部际联席会议等平台，形成政策合力、工作合力，持续推动年度各项重点任务落地见效，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步。（袁芳）

　　转自：中国商报

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