10月10日,中国社科院发布最新报告称,预计今年中国经济增长7.3%左右,增速比上年回落0.4个百分点,继续保持在经济增长合理区间。这一预测符合当前中国发展的实际情况,厦门证券研究所研究员潘永乐分析,今年整个宏观数据应该比去年还要差一些,“上半年未到7.5%,如果四季度没有大的刺激政策,下半年还要更低,所以全年应该比较难达到7.4%。”
8月份各项数据显示,PPI、工业增加值、固定资产投资、房地产开发销售等主要经济数据普遍呈下滑态势,带动各指标月度数据曲线继续向下探底。其中,规模以上工业增加值和固定资产投资增速分别创68个月和2013年来新低,发电量更是年内首次出现负增长。基于此趋势,不少国内国际机构都小幅度下调了今年经济增长预期。外界普遍认为,调结构促转型,的确给地方和行业带来了阵痛。当下进入10月,也是最后一个季度的第一个月,就不可避免地面临着年终考核,数据更引发关注。
伴随着欧洲市场的又一轮不景气,加之贸易方面的一些限制,出口情况不容乐观。为了不使“成绩单”显得过于难看,目前中部城市都在积极搞投资,东部则主要抓外贸。
作为经济增长的“三驾马车”之一,近期投资增速的回落也被视为影响我国经济快速增长的一个重要原因。数据显示,1至8月我国固定资产投资增速仅为16.5%,较去年出现明显回落。潘永乐表示,事实上调结构、化解产能过剩从去年开始就有所动作,不过,今年经济的疲软有一个很大的影响因子就是房地产市场的不景气,“房地产投资销售下滑过快,同时也直接导致上游相关行业销售不佳,家具、家电的消费也有所下降,直接间接地影响了宏观经济走势。”而普遍的观点是,如果没有一个“稳增长”的大环境,“调结构”和“促转型”都很难完成。“限购及限贷的放松,实际上也是通过多种温和的形式推进房地产投资。”他说道:“过去也有过因为房地产行业增速下滑,政府拉动其他固定资产投资的情况,但导致地方政府债务水平过高。如果这次也采取这样的方式,债务压力恐怕太大。”现在的情况是,政府一方面给予企业主动权,鼓励创新,让市场起到关键性作用;另一方面,加大对高铁、环保、棚改这一类惠及民生的基础建设。10月8日,国务院总理李克强在主持召开国务院部门负责同志会议时强调,下阶段要瞄准群众急需,开工一批重大项目,并鼓励社会投资参与。他指出:“要加快推进现有投资项目,特别是已经确定的中西部铁路建设、棚户区改造等9大类投资。年内还可以在水利工程、污染治理、生态保护、信息网络等重点领域再开通一批重大项目。要用改革的办法推开项目融资、特许经营模式,吸引社会资本参与建设、运营。”
今年1至7月深圳进出口数据大幅下滑28%,工业增加值、社会消费品零售都只有个位数增长,商品房新开工面积下降60.4%。作为我国改革发展前沿的城市,深圳市交出如此成绩单着实令人吃惊。为防止这样的情况继续发展,9月初,深圳宝安区70个项目集中开工,项目总投资约105亿元;龙岗区新开工66个项目,计划总投资160.43亿元。毫无疑问,投资拉动经济依旧是地方最可能直接操作的一个环节,尤其是基础建设。但为了避免过度拉动投资产生不良的后续效应,政府应该伸手管哪些领域须审慎选择。
本月中旬,9月份各项经济数据也要相继公布。各家机构比较具有共识的观点是,在改革中,经济增长的数字并不是最重要的因素,相比短期的经济增速,不管是地方政府还是中央,都应该把目光放得更长远。重塑中国新经济的平衡,要求即能抓好增长,不让其大幅度衰退引发经济及社会问题,又要在这个时机中完成改革任务。而怎样让政策从中央落实到地方,也是当下中国面临的一大难题。
来源:金融时报
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