2025年，国家高新区实现园区生产总值20.4万亿元，占全国GDP的比重为14.5%，较“十三五”末提高1.2个百分点；实现税收收入约2.1万亿元，比“十三五”末增长10.6%。
据初步统计，2025年国家高新区企业研发经费（R&D）内部支出约1.2万亿元，较“十三五”末提高约30%，研发投入强度达6.1%；企业发明专利达到220万件，较“十三五”末翻一番；高新技术企业和上市企业数量分别较“十三五”末增长约60%和70%。
4月10日，工业和信息化部规划司司长姚珺，在工业和信息化部举行的“推动国家高新区高质量发展”新闻发布会上介绍说，“十四五”以来，国家高新区经济实力稳步提升，引擎作用更加凸显；创新能力显著增强，发展动能更加强劲；产业能级持续跃升，竞争优势更加显著；管理服务不断完善，发展环境更加优化。国家高新区又“高”又“新”发展的基础更牢、成色更足。
稳中有进、稳中向好
今年2月，国务院批复河北雄安高新区升级为国家高新区，国家高新区总数达179家，已成为科技创新和产业创新深度融合的重要载体、高新技术产业发展的主阵地，为实现高水平科技自立自强、推进新型工业化、发展新质生产力提供有力支撑。
姚珺介绍说，2025年，国家高新区持续做好“高”和“新”两篇文章，实现经济运行稳中有进、稳中向好，为我国经济高质量发展作出重要贡献。
“稳”的基础不断巩固。2025年，国家高新区园区生产总值突破20万亿元，同比名义增长5.4%。其中，工业增加值突破10万亿元，占全国的比重为24.1%。国家高新区固定资产投资（不含农户）6万亿元，占全国的比重保持在12%以上。国家高新区进出口规模保持平稳增长，实现货物和服务贸易进出口总额9.8万亿元，同比增长2.7%。
“进”的步伐更加有力。据初步统计，2025年，国家高新区高技术产业营业收入达到24.6万亿元，同比增长约8%。规模以上工业企业利润总额同比增长10.2%，高于全国平均水平9.6个百分点。国家高新区经营主体扩容提质，当年新注册企业达到120万家，同比增长7%；专精特新“小巨人”企业达到8200余家，同比增长约20%，占全国比重的46%。
国家自主创新示范区（以下简称“自创区”）是依托国家高新区建设，在自主创新体制机制改革和政策先行先试方面作出示范的区域。工业和信息化部高度重视自创区工作。目前，自创区区域布局不断优化、改革探索纵深推进、创新发展成效显著。
姚珺介绍说，自2009年中关村获批首个自创区以来，国务院已批复自创区23个，涉及全国21个省（区、市）的60个城市，覆盖66个国家高新区，涵盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，形成了先发引领、多点辐射、协同联动的发展格局。
“‘一带一路’科技创新行动计划明确将科技园区合作列为四项行动之一。国家高新区持续深化‘一带一路’科技园区合作，逐步形成多层次、宽领域合作格局。”工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志介绍说，目前，国家高新区已与30多个国家和地区的园区建立战略合作关系，在共建“一带一路”国家建立各类合作园区100多家；在共建“一带一路”国家设立孵化载体约150家，设立了5个中外中小企业合作区。
新赛道、新路径、新发展
“十五五”规划纲要对新产业新赛道培育发展作出重要部署。工业和信息化部规划司副司长吴家喜介绍说，2025年，工业和信息化部启动实施国家高新区新赛道培育行动，取得积极进展。
具体看，印发了一个行动方案——《国家高新区新赛道培育行动方案》，明确了推进国家高新区新赛道培育的总体要求、重点方向和培育路径；建立了一个培育库——国家高新区新赛道培育库，围绕国家重大战略需求，通过自上而下和自下而上相结合的方式，面向新兴支柱产业、未来产业进一步细化领域和方向，系统性发掘和培育具有发展潜力的新赛道；确定了一批重点新赛道园区，围绕量子科技、脑机接口、具身智能等15个重点新赛道方向，分赛道优选出一批重点园区。
“新赛道培育工作是一个系统性、长期性的过程。”吴家喜表示，下一步，工业和信息化部将深入实施国家高新区新赛道培育行动，加强政策引导，促进资源汇聚，将国家高新区打造成新赛道策源地，重点做好优化赛道布局、加速赛道成长、强化评估指导三方面工作。
中试是科技成果产业化的关键环节。成都高新区党工委副书记卢铁城介绍说，目前，成都高新区已建成中试平台102个，覆盖15条成都高新区制造业重点产业链，累计服务中试项目8800个（次），21项产品入选国内和四川省“三首”产品，带动相关产业产值超过180亿元。
高新区与高校协同创新发展是破解产学研融通创新堵点和痛点的有效路径。无锡高新区党工委副书记、管委会副主任顾国栋介绍说，作为江苏省首批“双高协同”试点高新区，无锡高新区制定“双高协同”创新发展专项政策，设立专项成果转化基金，搭建“需求中心、成果中心、能力中心”三大平台，纳入企业技术需求1383项、高校专利成果5151项，共享大型科研设备500台（套），入库教授专家1800余人，促进高新区优势产业群与高校优势学科群精准对接、深度融合。
姚珺表示，下一步，工业和信息化部将锚定实现新型工业化这个关键任务，以促进科技创新和产业创新深度融合为路径，以培育新赛道为重要抓手，着力增强创新策源、成果转化和产业培育功能，做实做好“高”和“新”两篇文章，全面推动国家高新区提质升级，加快打造新赛道策源地和产业科技创新高地，将国家高新区建设成创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。（记者 张伟）
转自：中国高新技术产业导报
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