中国经济实现“巧调控”促进经济持续健康发展

　　长期以来，“宏观调控”被国际经济界视为中国在全球独具特色优势的国民经济运管诀窍。

　　如今，其新一届政府正在通过持续创新思路和方式，造就不同以往的“巧调控”架构与行为。

　　目前来说，中国新一届政府对宏观经济运行“巧调控”，是“区间调控”与“定向调控”这两者的有机结合。

　　这是在全面深化改革的战略背景下，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的一个必然创新，调处改革发展稳定三者“妙关系”的一个高超技艺，防止各项目标任务间出现悖论与紊乱的润滑保证。

　　当然，中国政府“巧调控”的一个最直接效果指标，是实现以提高质量和效益为中心，促进经济持续健康发展。

　　今年以来，面对持续不退的较大下行压力，中国政府实施的“巧调控”，令经济运行总体平稳，经济体制改革亦取得突破。

　　中国国家统计局下周将公布上半年经济运行数据。一些主流经济学家预测经济增长率很可能不会低于7．5％。一季度中国经济同比增长7．4％。中国政府将今年的经济增长预期目标确定为7．5％左右。

　　国务院总理李克强7日表示，今年以来，我们在区间调控基础上加强定向调控，使中国经济保持平稳运行，二季度经济发展状况比一季度有所改善。

　　区间调控和定向调控，也是保持战略定力和守住底线思维的必然体现。

　　区间调控可以大致描述为，根据经济发展潜力和当前实际状况，科学确定经济运行的合理区间，在不采取短期强刺激措施的情况下，确保经济增长不突破保就业的“下限”，CPI不突破防通胀的“上限”。

　　而定向调控则是，在保持宏观政策基本取向不动摇的前提下，以这个“下限”和“上限”作为警戒线，兼顾当前与长远，采取预调微调措施，指向激发市场活力、增加公共产品有效供给、支持实体经济发展。

　　在今年以来采取的一系列定向调控政策措施中，4月和6月先后进行的两次“定向降准”是典型代表。

　　李克强去年11月曾表示，我们要在必要和可能之间、在转型升级与保持合理增长速度之间，找到一个“黄金平衡点”，使增长保持在合理区间，保证较为充分的就业，同时要加快结构调整，着力提质增效，使中国经济行稳致远。

　　2010年跃升至世界第二大规模的中国经济，目前已经进入转型升级的发展阶段，潜在增长率下降至7％至8％，增长率由两位数的超高速转为7．5％左右的中高速，这符合普遍的经济发展规律。

　　中国经济发展奇迹进入了“第二季”，它将以提高质量和效益为前提，以资源节约和生态环保为支撑，以科技创新和技术进步为动力，以保障就业和相应增加居民收入为根本。

　　这些均是中国经济进入“新常态”的主要特征表现。当然，诸如要素成本上升、产能过剩突出、债务压力增大之类的风险与挑战，也是“新常态”中不可轻视的矛盾因素。

　　中国最高领导人习近平今年5月在河南考察时指出，中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

　　他并强调，在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。

　　习近平在这次考察时提及的“新常态”，是这个近年来重要的国际经济术语首次出现在中国官方的正式表述中。

　　进入奇迹“第二季”、转入发展“新常态”的中国经济，完全需要政府从宏观层面实施“巧调控”，并不断创造性地丰富形式与内涵，以促进经济平衡协调和持续健康发展，避免“雷曼时刻”“明斯基时刻”等任何西方式的“XX时刻”发生于中国。（王建华 任沁沁 韩淼）

来源：新华网

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