央行日前发布的三季度货币政策执行报告让金融市场上荡起涟漪。在这份增添了前所未有措辞和形象生动表述的报告中,体现了央行在当前国内外错综复杂的经济形势下,未雨绸缪,找准定位,精确发力的思路,以期为稳增长、调结构、促改革、防风险保驾护航。
央行明确表示“货币政策坚持总量稳定、结构优化的要求。适时适度预调微调,把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点,把政策落到实处,用好增量、盘活存量,更有力地支持结构调整,更好地服务于实体经济发展。”
市场分析人士指出:“三季度央行的货币政策继续延续稳健基调,但调结构意味明显更浓。”可见,当前稳增长、调结构、促改革、防风险仍然是央行四大政策目标,但此次报告中,央行特别加入在“经济运行总体平稳”情况下,政策的重点放在“调结构、促改革、推动转型升级上”。同时,央行对货币政策提出“总量稳定、结构优化”的要求,也与盘活存量的口号一脉相承。
在三季度报告中,央行删去了此前对货币运行总体形势的描述,并且将“前瞻性地进行预调微调”变为“适时适度进行预调微调”。这一细节的变化,背后可能暗含货币运行总体形势更加复杂。来自光大证券的市场分析人士认为,“复杂性”一部分来自于国际方面。尽管美联储在10月议息会议宣布QE规模不变,但不排除来自美国经济以及货币政策会议等再次改变市场对QE的退出预期,从而对国际资本流向造成干扰。
国内方面,宏观调控框架进一步完善,调控方式创新,调控经验更为丰富,有利于保持短期经济稳定的同时夯实长期增长的基础。中国国内储蓄率较高,金融体系资本、拨备等较为充足,总体看有较强的抗风险能力。但同时也必须看到,当前我国经济运行中面临不少风险和挑战。新的强劲增长动力尚未形成,经济可能将在较长时期内经历一个降杠杆和去产能的过程,房地产、地方政府性债务等问题比较突出,资源环境约束也明显加大,结构调整和转变发展方式的任务十分艰巨。此时“保持定力”和“精准发力”好比货币政策的两拳,一拳重在坚持政策的稳定性和连续性上,一拳重在针对性、协调性和适时适度预调微调上。
找准货币政策定位,就能够有效发挥其作用。记者注意到,央行在三季度货币政策报告中重新增加了“加强流动性总闸门的调节作用”的表述。央行还强调,不放松也不收紧银根,着力增强政策的针对性、协调性,适时适度进行预调微调。继续根据国际收支和流动性供需形势,合理运用公开市场操作、存款准备金率、再贷款、再贴现、常备借贷便利、短期流动性调节等工具组合,管理和调节好银行体系流动性。在列举货币政策工具时,央行特意增加了“短期流动性调节”的语句。市场分析人士判断,这可能说明央行的货币政策调控将更加灵活而频繁。
来源:金融时报
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