上半年GDP增速“破8”后，经济探底之声争论再起。
截至7月30日，全国已有29个省市公布2012年上半年经济数据。其中，天津以14.1%的增速排名第一，紧随其后的湖南、重庆和贵州增速均为14%，北京、上海两地则均以7.2%的增速排在末位。
总体来看，经济增速“西快东慢”的格局已形成。值得注意的是，在经济增速总体放缓背景下，北京、上海、广东、浙江等东部省份，上半年增长速度分别为7.2%、7.2%、7.4%、7.4%，较一季度增速分别环比上涨0.2%、0.2%、0.2%、0.3%，显示经济筑底迹象。
但在外贸回暖难度加大，消费需求持续低迷，以及房地产调控政策毫不放松的当下，对经济增长持悲观态度者亦不少。
“在目前的经济增长模式下，经济增长速度的下滑是一种必然趋势。” 西北大学中国西部经济发展研究中心副主任徐璋勇向记者表达了他的担忧。他认为，按照目前的增长模式，如果不进行收入分配格局的重大调整，经济下滑也许是刚刚开始，最为困难的日子还远没有到来。
投资拉动增长
从公布的数据来看，投资依然是拉动经济增长的主要动力。以西部省份贵州为例，今年上半年，贵州省固定资产投资3463.8亿元，同比增长60%，拉动经济增长9.6个百分点，工业投资1176.4亿元，同比增长57.3%。
贵州大学西部研究中心教授洪名勇认为，贵州经济增速快，与其外贸依存度低，经济基数小，投资拉动作用大等因素相关，但他认为这种“将钱集中到政府口袋里，再由政府进行投资”的方式并不可持续。
记者了解到，贵州正在酝酿一个总投资额高达3万亿元的《贵州省生态文化旅游发展规划》，初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目。
与贵州情况相似的还有湖南。数据显示，上半年，湖南省实现地区生产总值9909.4亿元，同比增长14%，在一季度11.9%的基础上提高2.1个百分点。
“在承接国家的产业转移方面，湖南省上半年做得比较出色，在打造长株潭试验区，优化产业布局方面又得到了国家大力度的扶持。”湖南统计局局长张世平在接受记者采访时表示，“湖南经济发展势头良好，属于中部地区发展潜力较大的省份。”
同样作为中西部经济大省，四川上半年主要经济指标增速在全国排位靠前，其中固定资产投资8639亿元，同比增长20.5%，增速比去年同期提高2.9个百分点，投资对四川经济的拉动作用日益增强。
与贵州、湖南、四川等中西部省份形成鲜明对比的是，广东省主要指标增幅中，除居民消费价格指数3.5%和城镇居民人均可支配收入11.9%外，其他均低于全国平均水平。
对此，广东省统计局分析认为，广东经济先于全国筑底回稳，预计第三季度广东的经济运行将延续上半年的态势，在波动中略有回升，第四季度才会有较明显的好转。
新36条细则落地难
“近年来，特别是2008年以来，中国经济的高速增长是在政府投资的大力推动下实现的，在政府投资中又主要是由国有经济投资拉动的。”
洪名勇认为，这种投资模式虽然实现了短期的经济增长，但长期来看，其投资的效率是不可持续的，因为它存在投资效率低下、对民间资本产生挤压效应的问题。
上半年，鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”相关实施细则已全部出台，但一些民企抱怨细则不细，不但达不到鼓励民间投资的目的，还可能让“新36条”流于一纸空文。比如，电力行业实施细则提出完善风能、太阳能、地热能、生物质能及小水电等可再生能源的民资进入的许可准入条件，但业内人士认为，细则未提及何时完善、如何完善，关键条款仍然模糊。
“民营资本要发展取决于自身对市场机遇的捕捉与把握和国家相关政策的实施，‘松绑’的主观意愿目前是比较强烈的，在哪些产品及项目上逐渐放开，这又是一个值得研究的问题。”说到民营资本的出路，中国社科院研究员韩孟认为民营资本自身也存在亟待解决的问题。
“在目前的投资环境下，具有丰厚利润回报的行业基本都被国有企业垄断，民营资本难以介入。”徐璋勇分析认为，允许民间资本介入的行业，又都是竞争性很强且微利行业，甚至连最低的银行业存款利率都达不到，这些行业根本不能引起民间资本的兴趣。
来源：21世纪经济报道
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