中国新一轮投资不会给更多贸易摩擦埋下隐患

　　随着经济连续第6个季度放缓，并创国际金融危机爆发以来的第二个低点，中国正把“稳增长”放在更加重要的位置，而从各级政府采取的手段来看，扩大投资仍是政策首选。

　　中国国务院总理温家宝最近表示，稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期艰巨的任务。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。

　　中国政府增加投资支出的动向引起了美国政府的关切。据《纽约时报》报道，一位不愿披露姓名的美国贸易官员表示，“我感觉这很令人担心，因为假如中国应对经济衰退时采用加大投资这种屡试不爽的方式，只会为未来引起更多贸易摩擦埋下伏笔”。

　　复苏乏力、失业率居高不下的美国，对华贸易赤字正在扩大。据美方统计，今年前五个月，对华贸易逆差同比扩大了10.2%。

　　中国连续多年成为遭受反倾销、反补贴行动最多的国家。以美国为代表的西方国家正在向世界贸易组织提起更多针对中国出口的诉讼。美国最新的一项两党民意调查显示，62%的选民支持对华采取更强硬贸易政策。

　　不过，北京的经济分析人士对美国贸易官员的担忧不以为然，他们认为美国官员对中国新的投资行为缺乏足够的理解。

　　“新一轮投资强调‘合理增长’，不仅在数量上，而且体现在结构上。”中国国家发改委投资研究所研究员、中国投资协会副会长张汉亚说。

　　根据已有的政策信号，中国新一轮扩大投资不仅在于稳增长，更在于调结构，更加注重投资结构和空间布局的优化，并与实施国家中长期规划相结合，以改变对出口的过度依赖，提振国内的消费需求，为更长时期、更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，中国的稳增长政策措施，其实并没有新的刺激方案，扩大投资的重点大多集中在节能减排、转型升级以及提高效率方面，而且投资的主要方向都是“十二五”规划所列的项目。

　　中国已经圈定的稳增长投资领域，包括“十二五”规划重大项目；事关全局、带动性强的重大项目；已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等项目。同时，还鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设，支持小型微型企业创业兴业。

　　“不仅如此，新一轮投资更多的是一种存量调整，比如新上的钢铁项目，新增一千万吨产能，必须要淘汰一千万吨的落后产能。”张燕生表示。

　　中国国家信息中心上周五发布的报告同样认为，中国扩大投资不仅在于稳增长，更在于调结构，进一步加大民间投资、人力资本投资和民生投资力度，通过增量带动资产存量的调整。

　　可以说，中国不断强调促进投资增长的合理性，其实质就是投资的增长要注重国内的市场导向、消费导向以及需求导向，不会在投资方面加重过度依赖出口的经济结构痼疾。

　　“相反，中国新一轮的投资还将更加有力促进贸易平衡，给全球带来更大的发展机遇。”张汉亚说。

　　他以基础设施建设领域为例表示，机场、铁路以及高速公路等的投资，对机械、仪表等设备会有大量需求，这将为欧美发达国家提供大量出口机会。

　　不可忽视的一个重要方面是，虽然中国经济增速放缓，但其居民消费能力却在不断上升。上半年，中国城乡居民收入增幅双双超过GDP增速，为多年来的首次。消费对经济增长的贡献率达到57.7%，比投资的贡献率高出大约8个百分点，也高出2011年上半年消费贡献率10.2个百分点。

　　上述受访人士表示，根据多角度综合分析，中国新一轮投资不会为同世界其他国家发生更多贸易摩擦埋下隐患。（秦华江 王建华）

来源：新华网

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