“稳增长”重回宏调前沿,中国经济再施平衡术


作者:辛灵    时间:2012-05-23





微调弹药上膛

  5月19日,针对经济下行压力加大,总理温家宝指出,要贯彻稳中求进的总基调,把稳增长放在更加重要的位置。这被普遍解读为经济政策重点转向。温家宝提出结构性减税、提振内需等措施,同时坚持稳健货币政策基本取向不变、房地产调控不放松等原则。

  渣打银行经济分析师李炜向南都记者表示,中国经济的基本面没问题,今年预计不会重蹈2008年用药过猛的覆辙。该行预计二季度、三季度初政策会集中出台,四季度经济可企稳回升,并预计年末通胀将恢复年初水平。此外,广东省近日公布《广东省中小微企业综合服务体系建设实施意见》,加大对企业的扶持。

  政策重点转向

  5月18日至20日,国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。各省反映,目前经济运行总体平稳,结构调整取得新进展,民生持续改善,但需求不足、部分行业和企业效益下降等矛盾比较突出,经济下行压力加大。

  就此,5月19日,温家宝指出,要贯彻稳中求进的总基调,把稳增长放在更加重要的位置。温家宝此语被普遍解读为经济政策重点转向,从此前的“调结构”转为“稳增长”。

  前年以来,为转变经济增长方式,中央乃至广东的经济政策重心是“转型升级调结构”。但从去年四季度以来,经济增速持续放缓。今年4月份的各项经济数据更是降声一片。种种迹象让人担心经济“硬着陆”。

  “把稳增长放在更加重要的位置。”对此,新华网刊文指出,稳增长并不是片面地追求速度,而是要与结构调整和稳定物价更好地结合起来。宏观调控将更加注重有保有压,对那些过剩和落后的产能要坚决淘汰,决不允许其死灰复燃。

  首要提振内需

  2008年那场4万亿的刺激政策仍记忆犹新,如今的“稳增长”又将怎样实施?

  对此,温家宝提出的策略是“及时适度预调微调”,为经济发展创造良好的政策环境,而不是大手笔的刺激措施。

  温家宝指出,实施结构性减税,加快推进营业税改征增值税试点,扩大试点范围,切实减轻企业税负。在坚持稳健货币政策基本取向不变的前提下,做到有保有压,加大对国家重点在建续建项目的信贷投放,加大对小型微型企业的信贷支持,切实降低企业融资成本。同时,要着力扩大内需,促进消费,抓紧落实节能产品惠民工程,抓紧确定继续支持家电下乡的政策,扩大建材下乡试点范围。推进“十二五”规划重大项目按期实施,尽快启动一批事关全局、带动性强的项目。对在建续建项目要进行梳理,分门别类解决存在问题,防止出现“半拉子”工程。支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,激发民间投资活力。妥善处理地方政府性债务,在控制财政金融风险的前提下,继续支持有还款能力的项目,避免资金链断裂。


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