引爆新一轮政策潮
酝酿近一年的战略新兴产业规划正在发布前夕。
据一位接近工信部的专家透露，工信部牵头制定的“四个半”战略新兴产业规划已经上报，正在等待发布。
如果不出意外，在中央经济工作会议召开前后，战略新兴产业规划及相关专项规划将陆续出台，在年末掀起一轮政策浪潮。
新兴产业规划等待发布
《中国经营报》记者获悉，国家发改委会同有关部门制定的《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》及新一代信息技术等领域的专项发展规划，已经或者正在上报国务院，将会相继发布。
“工信部负责的战略新兴产业规划包括新一代信息技术、新能源汽车、高端装备制造业和新材料，但为什么叫‘四个半’呢，因为还有生物医药规划由工信部和卫生部共同组织。”前述专家说。
“已经交上去一段时间了，据我们所知，其他七大战略新兴产业规划及细分产业规划都已经制定完毕，等待国务院发布。”这位专家说。
在正在举行的第十三届高交会上，工信部科技司一位负责人向记者透露，由工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》下称《物联网规划》将在近期出台，规划将从产业、财税等多方面，提升物联网产业发展水平。
《物联网规划》规划提出“十二五”期间，发展物联网的主要任务包括大力攻克核心技术、加快构建标准体系、合理规划区域布局、着力培育骨干企业、协调推进产业发展、积极开展应用示范和加强信息安全保障七个方面。
根据《物联网规划》，“十二五”期间，国家将重点建设10个物联网产业聚集区，培育100家骨干企业，重点培育一批影响力大、带动性强的大企业，做好一批“专、精、特、新”中小企业的孵化和扶持工作，加强产业联盟建设，逐步形成门类齐全、协同发展、影响力强的产业体系。而《生物医药产业发展“十二五”规划》《医疗器械产业科技发展专项规划》也将在近日发布。
据记者了解，早在今年8月，由国家发改委牵头，工信部等部门参与起草的《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》总报告以及面向七大战略性新兴产业的七个《规划》陆续汇总发改委，准备上报国务院。
根据规划，在七大战略新兴产业中，新一代信息技术、生物、节能环保、高端装备制造产业将成为支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业将成为先导产业。七大产业链将推动中国在未来十年进入一个新的产业周期。
据悉，《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》总报告由国家发改委负责撰写。具体的七大战略性新兴产业规划由相关部委牵头，新能源规划由国家能源局牵头；节能环保规划由发改委牵头；其他多个新兴产业规划由工信部牵头。
“事实上，下半年有关部委已经将各自负责的战略性新兴产业规划内容上报，但由于种种因素，至今未发布，不过现在发布的时间越来越近了。”前述专家说。
考虑到战略新兴产业规划这一政策的轰动性，高层会精心选择发布时间，以表示强烈的政策意义和调控意义。“目前有两个比较好的时间窗口，一是中央经济工作会议前后，给明年经济工作定调；二是明年“两会”前后，当通胀和经济增速继续回落后，选择发布，表示将对政策进行进一步的调整。”前述专家说。
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